НАТО готовится сплотиться на фоне нашумевших угроз со стороны американского президента Дональда Трампа выйти из основополагающего договора о разоружении.
На фоне этой ситуации министры иностранных дел НАТО встречаются в Брюсселе во вторник и среду. На повестке дня — нарушение Россией Договора о РСМД от 1987 года. Тогда он послужил основой для разрядки, наложив запрет на новые ракеты средней дальности наземного базирования.
Последние годы США обвиняли Россию в нарушении договора, утверждая, что она ведет разработку ракеты с ядерными боеголовками дальностью 2,5 тысячи километров. Сейчас ракета уже готова к бою, и ситуация крайне серьезная, предупредил министр иностранных дел Дании Андерс Самуэльсен (Anders Samuelsen, партия «Либеральный альянс») перед сегодняшним заседанием.
«Россия признала, что разработала новую ракетную систему. Все указывает на то, что система несовместима с Договором о РСМД и что Россия нарушает его уже на протяжении многих лет. Таким образом, если договор будет разорван, ответственность за это понесет Россия. Это последнее предупреждение и последний призыв Москве изменить свой курс. Я настоятельно призываю ее не упустить эту возможность», — написал Самуэльсен по электронной почте.
Американские обвинения поддержал и генсек НАТО.
«Россия разработала, изготовила и развернула новую ракету. Мобильность системы затрудняет ее обнаружение. Ракета способна нести ядерные боеголовки и может долететь до Европы за очень короткий срок, не будучи при этом обнаруженной», — предупредил Йенс Столтенберг.
«Их новые ракеты, которые они размещают в Европе и которые могут достичь европейских городов за считанные минуты, вызывают беспокойство», — заключил Столтенберг на пресс-конференции в понедельник.
Прямая угроза
Ракета, получившая на Западе наименование SSC-8, в российской оружейной номенклатуре известна как Новатор 9M729. Общедоступная информация о ракете сильно ограниченна, однако по данным американского аналитического института Центр стратегических и международных исследований, ее разработка началась в 2008 году.
Три типа ракет
СС-21 «Точка»
Разработана: 1975
Дальность: 70 км.
Запуск: с мобильных устройств наземного базирования
Могут быть оснащены как обычными, так и ядерными боеголовками
СС-26 «Искандер»
Разработана: 2007
Дальность: 4-500 км.
Запуск: с мобильных устройств наземного базирования
Могут быть оснащены как обычными, так и ядерными боеголовками
SSC-8
Разработана: 2017
Дальность: около 2 500 км.
Запуск: с мобильных устройств наземного базирования
Могут быть оснащены как обычными, так и ядерными боеголовками
Впервые ракета полетела в 2014 году, и с тех пор неоднократно проводились пробные запуски. В 2017 году разведывательная служба Министерства обороны США объявила, что ракета имеет радиус действия 2,5 тысячи километров. Позднее эти данные были отозваны, но не опровергнуты.
Ракета запускается с мобильной пусковой установки, аналогичной той, которая используется для широко распространенных ракет «Искандер», а они, помимо прочего, размещены в Калининградском анклаве между Польшей и Литвой, всего в 515 километрах от Копенгагена. Но в отличие от «Искандеров», чье размещение хорошо известно НАТО, новые ракеты можно перемещать быстрее и незаметнее, благодаря чему они представляют собой прямую угрозу НАТО.
На прошлой неделе Дэниэл Коутс (Daniel Coats), глава Национальной разведки, главного разведывательного управления США, заявил, что Россия «разместила несколько батальонов ракет 9М729, которые представляют собой прямую угрозу — как обычную, так и ядерную — для большей части Европы и некоторых частей Азии».
«Россия, по всей видимости, намерена выйти из Договора о РСМД, чтобы модернизировать свои вооруженные силы с помощью ракет высокой точности, которые, по нашему мнению, будут направлены на военную и экономическую инфраструктуру в центральной Европе», — отметил Коутс.
В мире имеется масса ядерного оружия, но «большие» баллистические ракеты наземного базирования, которые из своих шахт на территории США и России долетают до любой точки земного шара, служат взаимному сдерживанию. Мир обеспечивает угроза взаимного уничтожения.
Однако в том, что касается мобильных ракет средней дальности, Россия грозит заполучить козырь, которого нет у Запада. И сама угроза существования такого оружия придает России политическую силу, поскольку затрудняет Западу как прогнозирование, так и сотрудничество.
Кто заплатит?
Договор о РСМД, который предположительно нарушила Россия, запрещает разработку и создание ракет средней дальности наземного базирования. Он был подписан в 1987 году после двойного решения НАТО: с одной стороны — ответить на милитаризацию СССР размещением ядерного оружия в Европе, а с другой — начать переговоры о разоружении.
«ДРМСД давно служит краеугольным камнем трансатлантической безопасности. Сейчас ситуация начинает выходить из-под контроля, и это вызывает особую тревогу, поскольку приводит к неопределенности вокруг безопасности Европы. Русским эта неопределенность только на руку, поскольку позволяет манипулировать Западом даже в мирной ситуации», — говорит Хенрик Брайтенбаух (Henrik Breitenbauch), руководитель Центра военных исследований Копенгагенского университета.
«США размышляют, как им ответить. Ответа следует ждать и со стороны НАТО. Перво-наперво, полагаю, альянс захочет дать сигнал о своем политическом единстве и взаимопонимании с США, потому что цель России — посеять рознь. Однако, возможно, последуют и конкретные военные меры. Новые дискуссии о размещении в Европе дополнительных ракет и новом витке гонки ядерных вооружений рискуют усилить политическую напряженность в Европе и странах НАТО», — комментирует Брайтенбаух.
По мнению Хенрика Брайтенбауха, конфликт вокруг ДРМСД также сказывается на более масштабном споре — между США и их европейскими союзниками о расходах на оборону и распределении финансового бремени.
«Конфликт демонстрирует, что сегодня мы оказались в более нестабильной и опасной ситуации, чем пять лет назад. Ракеты представляют собой прямую угрозу Европе. И это дает США еще один повод поинтересоваться, почему они должны раскошеливаться за нашу безопасность».
В октябре президент США Дональд Трамп заявил, что США разработают новый тип оружия, чтобы не отставать от России.
«Мы собираемся разорвать договор, мы выйдем из него», — пообещал Трамп.
Россия раскритиковала угрозу США выйти из договора, предположив, что это связано с амбициями Америки заполучить мировое господство.
Пока США своей угрозы не воплотили, однако источники в НАТО говорят, что Трамп и его министры дали понять своим европейским союзникам, что решение найти необходимо. В противном случае США выйдут из договора, и начнется новая гонка ядерных вооружений.
Поначалу заявления Трампа были встречены шквалом критики — якобы он оспаривает еще одно международное соглашение — однако сейчас источники в НАТО сообщают о растущем понимании американской позиции.
Министр иностранных дел Дании Андерс Самуэльсен заявил перед сегодняшним саммитом следующее: «С момента своего заключения Договор о РСМД решающим образом сказывался на стратегической стабильности Европы. Но договор, который соблюдается лишь одной стороной, лишен всякого смысла. Наоборот, он дает ложное ощущение мира».
