Украина превозносит Данию за то, что та задерживает строительство российско-немецкого газопровода. Газпром называет эти проволочки «кошмарным сценарием», поскольку они дают Украине большое преимущество в переговорах вокруг нового договора о транзите российского газа через Украину.
Украина на все лады хвалит Данию за то, что ее власти задерживают строительство российско-немецкого газопровода «Северный поток — 2».
«Мы говорим Дании большое спасибо. Совершенно ясно, что Дания — пример для остальных европейских стран. Дания — страна, которая не боится отстаивать европейские ценности, несмотря на давление со стороны России, а вдобавок еще и Германии», — сказал коммерческий директор государственной украинской нефтяной компании Нафтогаз Юрий Витренко на семинаре, посвященном «Северному потоку — 2». Это мероприятие прошло в Осло несколько дней назад.
До конца года Нафтогаз при поддержке Европейской комиссии проведет переговоры с российской стороной по поводу нового договора о транзите российского газа в Европу через Украину. И именно ситуация с «Северным потоком — 2» определит, чьи карты на руках будут лучше.
О ситуации вокруг «Северного потока — 2» слушайте наш подкаст Собаки лают, караван идет
Россия планировала достроить «Северный поток — 2» до конца года. Это дало бы Газпрому козырь в переговорах с украинской стороной, ведь львиная доля российского газа в таком случае пойдет по газопроводу, а не через газотранспортную систему Украины. Между тем газовый транзит дает Украине 4-5% государственного дохода. Вот почему транзит так важен для украинской экономики.
Еще в апреле представители «Северного потока — 2» подали заявку с просьбой разрешить строительство нового трубопровода вдоль уже существующего «Северного потока», который проходит через датские территориальные воды мимо острова Борнхольм. Это побудило фолькетинг (датский парламент — прим. перев.) в ноябре 2017 года принять закон, который дает министерству иностранных дел право вето на реализацию подобных проектов в датских территориальных водах в случае, если они вредят стратегическим интересам страны в области внешней и оборонной политики.
Министерство до сих пор не завершило рассмотрение этого дела, так что «Северный поток — 2» уже более года назад подал новую заявку на еще один маршрут, на сей раз — к северо-западу от Борнхольма за пределами территориальных вод страны, но в пределах так называемой экономической зоны Дании.
Дания меняет соотношение сил
Согласно Конвенции ООН по морскому праву, Дания не может запретить строительство трубопровода в этом районе, но датские власти — в данном случае Датское энергетическое агентство — должны позаботиться, чтобы проект нанес как можно меньше ущерба окружающей среде и не мешал морскому трафику.
Но несколько месяцев назад Датское энергетическое агентство решило, что не станет завершать рассмотрение дела, пока представители «Северного потока — 2» не подадут новую заявку, в которой речь пойдет о маршруте через датскую экономическую зону к юго-востоку от Борнхольма. По мнению датских властей, этот вариант может оказаться более щадящим для экологии и меньше сказываться на судоходстве.
Неожиданное требование, чтобы «Северный поток — 2» представил третью заявку, меняет соотношение сил в напряженных газовых переговорах Украины и России, поскольку задерживает реализацию неоднозначного проекта.
Задержка строительства «Северного потока — 2» на полгода даст Украине козырь во время переговоров и вынудит Россию заключить с ней новый договор о транзите. Европейские покупатели могут потребовать от россиян возмещения ущерба, если не получат свой газ ни по «Северному потоку — 2», ни по трубопроводу, идущему через Украину.
Поэтому Юрий Витренко из Нафтогаза с осторожным оптимизмом оценил результаты встречи в Осло: «Эти задержки дают нам новые возможности в переговорах с Россией насчет нового договора о транзите. Газпром знает, что из-за этой задержки — если датское правительство будет настаивать на своем требовании — ему придется заключить с нами договор о транзите как минимум до 2020 года».
«То, что Дания задерживает реализацию „Северного потока", очень полезно для Нафтогаза, Украины и всей Европы. Но мы еще не знаем, станет ли Дания настаивать на разработке нового, третьего маршрута. Если „Северному потоку — 2" вместо этого одобрят первую заявку, предполагающую, что трубопровод пройдет через датские территориальные воды, или вторую, где речь идет о маршруте к северо-западу от Борнхольма, то никакой задержки не будет. Дания может помочь Украине и ЕС, но в одиночку она не способна остановить „Северный поток — 2"».
Газпром: кошмар
Во время организованной в конце мая «Северным потоком — 2» встречи в Москве замглавы департамента внешнеэкономической деятельности Газпрома Дмитрий Хандога назвал задержку строительства газопровода «кошмарным сценарием».
Он, однако, сказал, что сейчас еще «слишком рано говорить о задержке работ по строительству „Северного потока — 2"».
Когда «Политикен» (Politiken) заметила, что скоро начнется сезон отпусков, а слушания в Дании по поводу третьего варианта газопровода запланированы лишь на 18 июня, Дмитрий Хандога ответил, что «год еще не закончился».
Но, по данным информационного агентства «Рейтер» (Reuters), Клаус-Дитер Борхардт (Klaus-Dieter Borchardt), один из ведущих сотрудников Европейской комиссии, участвующих в переговорах по этому вопросу, уверен: то, что Дания до сих пор не одобрила проект, и так уже представляет собой большую проблему для Кремля и Газпрома.
«Для меня очевидно, что нарушение сроков реализации „Северного потока — 2" вынудит Россию вести переговоры о продолжении транспортировки газа через Украину. Последуют большие задержки, и это станет нашим козырем против России».
