Вашингтонский договор о ядерных системах средней дальности, более известный как Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, представляет собой одно из самых значимых достижений в области международного контроля над вооружениями. Когда советский генеральный секретарь Михаил Горбачев вместе с американским президентом Рейганом подписал договор, то сказал: «Мы можем гордиться тем, что посадили это деревце, из которого однажды вырастет мощное дерево мира». И действительно, дерево подросло. Ядерные системы средней дальности были разработаны для того, чтобы разрушить европейские города и убить миллионы людей. Мы избавились от этого вооружения, и мир стал более безопасным.
Но сейчас Россия расторгла ДРСМД и тем самым создала серьезную угрозу для нашей безопасности. Страна не только разработала новую ракету средней дальности 9M729, но и построила ее, испытала и разместила.
О ситуации вокруг ДРСМД мы говорили в подкасте Медленно ракеты улетают вдаль
Эта ракета передвижная, ее легко скрыть. Немецкие города, такие как Берлин, Франкфурт и Мюнхен, находятся в зоне ее досягаемости. Это сокращает время предупреждения до нескольких минут и снижает порог ядерного конфликта.
Когда США более шести лет назад впервые высказали опасения, что Россия разрабатывает новую ракету, Москва категорически опровергла ее существование. Лишь в прошлом году Россия, наконец, признала, что ракета 9M729 cуществует, однако продолжает утверждать, что ДРСМД тем самым не нарушается. В действительности же Россия давно пытается освободиться от ДРСМД. Так, президент Владимир Путин на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 году публично высказал желание выйти из договора.
Союзники по НАТО всецело поддерживают американское видение, в соответствии с которым Россия нарушает ДРСМД. Некоторые союзники подтвердили этот факт независимо друг от друга.
Именно из-за нарушения договора Россией США заявили в феврале, что в течение шести месяцев они выйдут из ДРСМД, если Россия не вернется к полному и доказуемому соблюдению договора. Срок истекает 2 августа 2019 года.
Все члены НАТО снова настоятельно потребовали от России развеять наши опасения и вернуться к исполнению договора. Одни лишь США провели более 30 встреч с Россией на высоком уровне по этому вопросу. США в полном объеме придерживаются своих обязательств по договору. В Европе нет новых американских ракет, зато есть новые российские ракеты.
Договор, который соблюдается только одной стороной, не может обеспечивать нашу безопасность. К сожалению, мы не увидели со стороны России признаков желания вновь придерживаться договора. Поэтому нам нужно подготовиться к миру без ДРСМД; миру, который станет для всех нас менее безопасным. Когда министры обороны стран-членов НАТО недавно встречались в Брюсселе, они решили, что НАТО отреагирует, если Россия не начнет соблюдать договор. Кроме того, мы дали понять, что мы в своем ответе будем сдержанны, оборонительны и едины.
Союзники по НАТО не намерены разрабатывать и размещать в Европе наземные ракеты средней дальности. Мы не будем зеркально повторять действия России. Мы не хотим новой гонки вооружений, и мы продолжаем и дальше придерживаться обязательств по действенному контролю вооружений, разоружению и нераспространению.
Во времена нарастающей напряженности тем важнее оставаться в диалоге друг с другом. Мы снова призвали Россию — не в последнюю очередь в Совете Россия-НАТО — сделать правильный шаг.
Окно закрывается
Наш сигнал понятен: у России еще есть время спасти договор, который гарантирует нашу безопасность на протяжении более 30 лет. Но окно этой возможности закроется со дня на день. В 1987 году Россия сумела за несколько недель ликвидировать все свои ядерные ракеты средней дальности. Если есть желание, Россия способна действовать быстро. И сейчас как раз настало время, чтобы действовать.
Своими действиями Россия подрывает не только ДРСМД, но и всю систему контроля вооружений, которую мы вместе создали после окончания холодной войны и которая пошла на пользу людям в Европе, а тем самым и в России.
Я призываю сегодня Россию воспользоваться последним оставшимся у нас шансом и сохранить в силе ДРСМД. В противном случае она будет нести единоличную ответственность за его исчезновение, в результате чего мир для всех нас станет менее стабильным.
