70 лет тому назад, апрельским днем 1949 года, представители 12 независимых западных демократий встретились в Вашингтоне, чтобы учредить Организацию Североатлантического договора. За время жизни всего одного поколения в Европе прошли две войны, унесшие жизни примерно 125 миллионов человек (так в тексте, официальные цифры ниже, но они часто подвергаются сомнению — прим. ред.), как военных, так и гражданских. Основатели НАТО были настроены решительно и в один голос заявили, что повторения такой катастрофы быть не должно.
Но угроза новой войны была близко. Европу освободили от нацистов, однако в самом ее сердце и на востоке окопался СССР. Одна страна за другой становилась жертвой коммунистического гнета. Как сказал Черчилль, над континентом опустился «железный занавес».
Было ясно, что западным державам надо совместно защищать свою национальную безопасность, свободу и демократию. Организация НАТО создавалась на основе принципа коллективной самообороны. В знаменитой статье 5 договора говорится о том, что нападение на одного члена считается «нападением на всех».
Это была благородная идея, но в то время никто не был уверен, что она долго будет жизнеспособной. Однако наш альянс доказал, что является чрезвычайно мощным инструментом сдерживания и устрашения. Он 70 лет препятствует возникновению войны на земле союзников. Под флагом НАТО мы благополучно преодолели опасности холодной войны.
Мы, американцы, никогда не забудем, как в 2001 году НАТО сплотилась уже в первые часы после разрушительных терактов 11 сентября. В первый и единственный раз в истории НАТО была применена статья 5. Вскоре после этого тысячи военнослужащих из стран-членов блока прибыли в Афганистан, чтобы начать борьбу против терроризма плечом к плечу с американскими войсками.
С каждым новым вызовом, с каждым новым поколением НАТО адаптировалась и крепла, стойко выдерживая все испытания. Показателем успеха альянса стало то, что он расширяется и сегодня включает в свой состав 29 стран-членов, среди которых есть наши бывшие противники из эпохи холодной войны. Сейчас под защитой НАТО находится миллиард человек. Это умопомрачительная цифра, составляющая седьмую часть населения планеты. Попросту говоря, это самый великий альянс, когда-либо существовавший в нашем мире. И сегодня он необходим в той же мере, как и в первый день своего существования.
Сегодня снова возникают серьезные угрозы нашей индивидуальной и коллективной безопасности. Российская агрессия снова вышла на передний план. Мы видим, как российская армия и ее ставленники незаконно оккупировали часть Украины и Грузии. Мы видим, как путинская Россия нацелилась на западные институты, выборы и информационное поле. Мы даже видели, как наемные убийцы при поддержке Кремля применили отравляющее вещество нервно-паралитического действия на земле Британии, убив одного британского гражданина и подвергнув опасности жизни многих других людей.
Россия — не единственная угроза. Существует устойчивая опасность со стороны международных террористических группировок. Серьезную ядерную, кибернетическую и террористическую опасность представляют такие страны, как Иран. Но, по мнению многих экспертов, еще больший риск для нас будет представлять Китай. С такой масштабной военной угрозой НАТО не сталкивалась ни разу с момента своего основания. Это соперничество нового типа.
Сегодня мы понимаем, насколько враждебна Коммунистическая партия Китая по отношению к Западу и к нашим ценностям. Тревогу вызывает очень многое: и масштабная кража технологий, и инвестиции в стратегическую инфраструктуру. Мы также с озабоченностью следим за ситуацией в Гонконге. Реакция Китая на эти события может многое рассказать о том, чего нам ждать от Пекина в будущем.
С определенностью можно сказать одно. НАТО должна быть готова к любым угрозам, с любого направления и в любой форме. Мы должны быть готовы защитить себя в космосе и киберпространстве, в воздухе, на земле и на море. В XX веке нам приходилось защищаться от вражеских самолетов, танков и ядерных боеголовок. Сегодня оружием вполне могут стать еще и биотехнологии, а также большие данные (big data — данные о платежах, перемещениях и дургих действиях граждан, собираемые при помощи технологии распознавания лиц и других современных средств государствами и большими компаниями якобы для улучшения жизни населения — прим. ред.). В ход могут пойти дезинформация и беспилотники, алгоритмы и искусственный интеллект. Будучи главным военно-политическим альянсом в мире, НАТО является незаменимым ответом на все эти угрозы.
Ни одна страна не в силах справиться со всеми этими вызовами в одиночку. Страны НАТО должны держаться вместе. Соединенные Штаты верят в это сегодня точно так же, как мы верили в это в 1949 году. Наша преданность НАТО непоколебима. Сегодня на долю Америки приходится почти 70% от той суммы, которую все члены НАТО тратят на оборону.
Мы будем защищать союзников всеми имеющимися силами и средствами, и мы надеемся, что наши союзники по НАТО разделят это бремя. Мы знаем, что Британия сделает это. Будучи страной-учредителем альянса, Британия стала для него первым домом. На протяжении нескольких поколений эта страна вносит неоценимый вклад в успех Североатлантического альянса.
Америка снова полагается на британское лидерство. В декабре, спустя 70 лет после создания альянса, лидеры НАТО соберутся в Британии, чтобы найти ответы на новые вызовы. Соединенные Штаты скажут ясно и четко: угрозы с 1949 года могли измениться, но ответы на них остаются прежними. НАТО является основой нашей коллективной безопасности. От нее зависит наш мир и благополучие.
