ЧИКАГО — На слушаниях об импичменте президента Дональда Трампа политики обеих американских партий, похоже, сходятся лишь в одном: Украина — коррумпированная страна. Но будет весьма печально, если информация об Украине, которую получит американское общество в ходе этого процесса, будет ограничиваться лишь тем, что это страна безнадежного беззакония, бедности и отчаяния, а не страна, в которой происходят масштабные перемены.
Да, конечно, Украина по-прежнему бедна, а иногда выглядит безнадежной. Однако в прошлом году ее граждане дважды недвусмысленно проголосовали против коррупции и некомпетентности, которые были отличительными качества политического класса Украины с момента обретения страной независимости в 1991 году.
В апреле 2019 года Владимир Зеленский, комедиант, предприниматель и новичок в политике, был избран президентом, получив поддержку 73% избирателей. А в июле украинские избиратели предоставили парламентское большинство созданной Зеленским новой партии «Слуги народа» (названной так в честь его успешного телесериала). Он стал первым за несколько десятилетий лидером Украины, обладающим контролем и над исполнительной, и над законодательной ветвями власти.
Убедительная победа Зеленского символизировала однозначный разрыв с прошлым и в другом отношении. На протяжении трех десятилетий выборы президента Украины подчеркивали раскол страны на Восток и Запад: ориентировавшиеся на Россию кандидаты доминировали в Восточной Украине, а проевропейские кандидаты — в Киеве и Западной Украине. Однако Зеленский, впервые проводивший политическую кампанию, получил убедительную поддержку практически во всех регионах страны, выступив против действовавшего президента Петра Порошенко.
Украина — одна из немногих постсоветских стран, где президент и парламент избираются на почти полностью свободных и конкурентных выборах со времен обретения независимости, превратилась в образцовый пример демократической дисфункции. Действующие президенты проиграли больше президентских выборов, чем выиграли, при этом ни пророссийские, ни прозападные президенты не принесли стране экономического процветания. Коррупция повсеместна, а темпы роста экономики — вялые. Не имея обильных природных ресурсов России, Украина постепенно отставала от соседней страны: сегодня подушевой ВВП Украины в три с лишним раза ниже, чем в России. Неудивительно, что русскоговорящее население Крыма и Восточной Украины задумалось о пользе украинской независимости, причем как раз в тот момент, когда избиратели всех взглядов стали уставать от политической элиты страны.
Проблемы, стоящие перед Зеленским, колоссальны. Даже если оставить в стороне вопросы о силовой российской аннексии Крыма в 2014 году и утрате правительством контроля над частью Восточной Украины, где укрепились поддерживаемые Россией сепаратисты, проведение крайне необходимых экономических реформ оказалось медленным и болезненным процессом. Тем не менее за месяцы, прошедшие после инаугурации, Зеленский продемонстрировал свою приверженность реформам: на всех уровнях власти происходят масштабные кадровые изменения. Новому премьер-министру, Алексею Гончаруку, 35 лет, и, как и Зеленский, он никогда не работал в правительстве. Министр экономического развития, Тимофей Милованов, ранее работал профессором экономики в Университете Питтсбурга, а сейчас является президентом Киевской школы экономики (КШЭ), небольшого университета, завоевавшего репутацию лидера в украинском экономическом образовании.
Нельзя исключать, что реформы, затеянные Зеленским и его правительством, в конечном итоге провалятся. Лет через пять лет мы можем увидеть, что министры — когда-то молодые, полные идеализма и реформаторского жара — превратились в характерных представителей того самого болота, которое сегодня они пытаются осушить: продажные, хорошо окопавшиеся и скандального богатые (как и чиновники во многих других странах бывшего СССР). Однако подобный исход никоим образом не предрешен.
Когда его партия победила на парламентских выборах в июле 2019 года, Зеленский потребовал от ее членов (в основном политических новичков) начать посещать занятия в КШЭ. Это означает, что профессиональные качества сегодня ценятся больше, чем прежний опыт работы в правительстве. Можно отметить чувство осторожного оптимизма, которое появилось в Киеве, в стране, а также в украинской диаспоре в США, которая включает изрядное количество профессоров университеты Лиги плюща и предпринимателей Силиконовой долины.
Да, возможно, Украина действительно коррумпированная страна, что регулярно подчеркивают обе враждующие партии США. Гротескные истории об образе жизни американо-украинских бизнесменов, которых арестовали по обвинениям, связанным с незаконными финансированием избирательной кампании во время выборов президента США в 2016 году, конечно, усиливают эти преставления о тотальном взяточничестве. Тем не менее убедительное большинство украинских избирателей высказались за фундаментальные перемены, и теперь этой страной руководят люди, обязавшиеся сделать ее современной и демократической, преданной идеалам свободы и верховенства закона. Усилия руководства Украины, стремящегося выполнить это обязательство, не попадают в мировые заголовки новостей, однако они не заслуживают того, чтобы их игнорировали.
