Когда в современной России говорят о советском наследии, то обычно упоминают закрытость, любовь к сильным лидерам и стремление восстановить значимость страны на мировой арене. Зато никто не вспоминает бестолковую и устаревшую систему туристических виз, которая мешает получать доходы в этой сфере. Сейчас на фоне западных санкций и снижения ВВП, почти через три десятилетия с момента распада СССР и после удачного эксперимента упрощения въезда в рамках Чемпионата мира по футболу 2018 года, Россия намеревается провести реформу, которая позволит ускорить темпы роста и увеличить доходы. С 1 января 2021 года на всей территории страны будут использоваться электронные визы. В течение трех лет этот пилотный проект опробовали в трех городах. «Наша цель — это открыть страну миру, ведь в течение многих лет она была закрыта… Последние 20 лет были очень сложными для России, и туризм не был одним из приоритетов. Однако теперь все изменилось», — объясняет руководитель Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Зарина Догузова в интервью газете «Паис» в Мадриде, куда она прибыла для встречи с рабочей группой по вопросам туризма.
Власти начали эксперимент в 2017 году, когда ввели электронные визы, но они были доступны гражданам всего 18 стран и позволяли посещать только город Владивосток на востоке страны, пребывая в нем в течение 8 дней. Прошлым летом в проект был включен город Калининград, а электронные визы стали доступны гражданам 53 стран, среди них все члены ЕС. А в сентябре эта инициатива распространилась и на российскую жемчужину, Санкт-Петербург. Более 300 тысяч человек воспользовались этими визами. А благодаря отмене виз для гостей Чемпионата мира по футболу в 2018 году ежегодно в страну стало приезжать на 10% туристов больше.
Но минусы эксперимента очевидны. Немногим туристам хватает посещения всего одного города. А вот те, кто хочет поездить по огромной стране, вынуждены проходить довольно сложную и дорогую процедуру. Но и этим проблемам приходит конец. С 1 января следующего года будет достаточно заполнить анкету на сайте Министерства иностранных дел, и через четыре дня виза будет готова. Не будет необходимости, как сейчас, получать приглашение от принимающей стороны или предоставлять данные о бронировании отеля, который напрямую передает информацию властям. «Мы знаем, что получение визы — это одно из основных препятствий. Современные люди хотят путешествовать и пересекать границы свободно, чтобы ничто не мешало их отдыху. Мы понимаем, что если хотим добиться прогресса, то должны принять меры, которые будут соответствовать мировым тенденциям. Например, упростить процедуру получения визы. Это было непростое решение как для Правительства, так и для президента», — признает Зарина Догузова.
Длительность визы теперь составит не восемь дней, а шестнадцать. Это далеко не 90 дней, именно такое количество дней по визе можно пребывать в Шенгенской зоне, в которой находится Испания, и не 30 дней, которые дает вам обычная российская виза. Зарина Догузова заявляет, что это первый шаг, и надеется, что окончательный список стран, который сейчас находится в разработке, будет включать не только 53 страны, участвовавшие в пилотном проекте. Например, в нем не участвовали США. «Мне бы очень хотелось, чтобы американцы посещали Россию, потому что для американцев российский туристический рынок является чем-то совершенно новым. Но здесь речь идет, скорее, не о безопасности, а о взаимности — много лет РФ и США настаивали на том, чтобы визовые службы обращались с американцами в РФ и с россиянами в США одинаково», — отмечает руководитель Ростуризма. Также в проекте не участвовала Великобритания, поскольку в 2018 году из-за отравления химическим веществом шпиона Сергея Скрипаля в дипломатических отношениях этих стран наступил кризис. Лондон считает, что ответственными за это происшествие являются российские секретные службы, поэтому ЕС ввел санкции против Москвы. По подсчетам Зарины Догузовой, благодаря введению электронных виз количество туристов в 2021 году увеличится на 30-40% по отношению к этому году.
Десять лет назад Россию посещали около 158 тысяч китайцев. Сегодня доля китайских туристов (19%) из всех пяти миллионов туристов, посетивших страну в 2019 году, является самой большой. С прошлого года она увеличилась на одну пятую. Туристическим группам из Китая до 50 человек разрешен безвизовый въезд. Кроме того, в аэропортах и на железнодорожных станциях работают сотрудники, владеющие китайским языком. У России и Китая общая граница, а их президенты, Владимир Путин и Си Цзиньпин, поддерживают хорошие отношения как в политике, так и в личной сфере. В последние годы они развивали стратегическое сотрудничество, например, в декабре открыли магистральный газопровод «Сила Сибири», чтобы таким образом компенсировать потери от испортившихся отношений с США и Европой.
Однако поощрение китайского туризма нравится не всем. Заместитель министра культуры Российской Федерации Алла Манилова предложила выделять отдельные дни для того, чтобы иностранные туристы могли посетить самые популярные достопримечательности. «Из-за большого количества групп китайцев наши туристы даже не могут войти», — жалуется Алла Манилова, рассказывая о Царском Селе, знаменитой императорской резиденции недалеко от Санкт-Петербурга, в интервью агентству «Интерфакс».
Новое препятствие: коронавирус
Но недавно появилось новое препятствие, которое может помешать развитию туризма: коронавирус. На прошлой неделе Москва запретила въезд граждан Китая, временно отменив безвизовый режим для туристических групп и исключив китайцев из пилотного проекта, в который входят Санкт-Петербург, Калининград и Владивосток, город, расположенный всего в нескольких десятках километров от границы с Китаем. «Еще рано говорить о цифрах, потому что высокий сезон пока не наступил. Все будет зависеть от того, как развивается ситуация. Большинство китайских туристов приезжает весной и летом. Туроператоры, конечно, взволнованы, но ситуация некритичная», — заявляет Зарина Догузова. По подсчетам Ассоциации туроператоров России потери страны могут составить 90 миллионов евро, если туристический поток из Китая не восстановится к концу марта. Именно в этот месяц приезжает самое большое количество туристов. «Я настроена оптимистично, а вот представители Ассоциации — нет», — отвечает Догузова. Изначально ожидалось, что в первой четверти этого года страну посетят 130 тысяч китайских туристов.
