Посол Соединенных Штатов Америки в Ливии Ричард Норланд (Richard Norland) резюмировал позицию руководства страны по ливийскому кризису, призвав к немедленному прекращению боевых действий и участию сторон в переговорном процессе под эгидой ООН. По его словам, с этой целью американские власти поддерживают связь с Правительством национального согласия, Ливийской национальной армией и другими сторонами.
Как отметил Норланд в интервью газете Al Wast, пандемия коронавируса выявила острую необходимость в перемирии. Сейчас благоприятный период для реализации плана по прекращению огня, который обсуждался на заседаниях в формате «5 + 5».
Он призвал внешних игроков, давших обещания на берлинской конференции, выполнить их, выразив при этом чувство большого разочарования, что это до сих пор не было сделано.
Что касается варианта с введением санкций против тех, кто препятствует усилиям по урегулированию кризиса, то посол США сообщил, что Соединенные Штаты уже ввели ряд санкций ранее и могут принять дополнительный пакет мер, к примеру, в отношении тех, кто сотрудничает с российской ЧВК «Вагнера». Санкции, как утверждает посол, эффективны, но требуют времени, поэтому стороны должны взять на себя инициативу и приостановить военные действия для борьбы с пандемией коронавируса, а не ждать, пока санкции заработают.
Находясь в своей резиденции в Тунисе, посол подчеркнул необходимость ускорить внешний аудит счетов Центрального банка Ливии, предупредив, что препятствование процессу аудита указывает на наличие сил, желающих что-то скрыть.
Как заявил Норланд, его страна поддерживает миссию «Ирини», объявленную Европейским союзом, и надеется на запуск процесса в ближайшее время. «Мы понимаем, что миссия затронет не только морское пространство. Планируется отслеживать с помощью спутников также нарушения эмбарго на поставки оружия через сухопутные границы Ливии», — сказал посол.
Американский посол в Ливии подтвердил, что шесть миллионов долларов, выделенные его страной в качестве помощи в области здравоохранения для борьбы с коронавирусом, являются частью комплексных усилий США по оказанию финансовой поддержки ливийскому государству. Начиная с 2011 года, она составила около 715 миллионов долларов.
Ниже приводится сам диалог с послом.
Al Wasat: Многие ливийцы указывают на отсутствие ясности в американской позиции по отношению к кризису в их стране. После известного разговора Трампа с Халифой Хафтаром в первую неделю войны она склонялась в пользу то одних, то других сил. Можете ли вы разъяснить ливийской общественности суть позиции вашей страны в отношении того, что сейчас происходит в Ливии?
Приветствую вас и в это сложное время, когда в регионе разгорается эпидемия коронавируса, надеюсь, вы и ваши семьи находитесь в здравии. Что касается позиции Соединенных Штатов Америки в отношении конфликта, позвольте мне сказать об этом прямо и откровенно. Мы призываем немедленно прекратить боевые действия и считаем, что стороны должны как можно скорее принять участие в переговорном процессе под эгидой ООН.
Первым шагом на этом направлении должно быть немедленное прекращение наступления на Триполи со стороны Ливийской национальной армии, что позволит другой стороне сделать то же самое. США хотят урегулирования путем переговоров и немедленного прекращения военных действий. Чтобы прийти к этому, мы поддерживаем связь с Правительством национального согласия, Ливийской национальной армией и всеми другими заинтересованными сторонами.
Al Wasat: В своем открытом письме политическому и военному руководству Ливии и ливийскому народу вы предупреждаете об опасности эпидемии коронавируса в стране и предлагаете комплекс мер по борьбе с ней, в том числе прекращение огня. В этой связи вы призвали Хафтара приостановить свое наступление на Триполи, что позволит обеим сторонам вернуться к плану прекращения огня, разработанному в ходе переговоров формате «5 + 5», но этого не произошло. Какие шаги, по вашему мнению, необходимо предпринять для достижения этой цели?
Мы считаем, что кризис, вызванный пандемией коронавируса, обозначил необходимость незамедлительного перемирия. Вот почему мы призываем к нему. Это позволит достичь прогресса в рамках проекта, согласованного на заседаниях в формате «5 + 5» в Женеве 23 февраля. Мы считаем, что у сторон есть все основания придерживаться этого документа, а затем и режима полного прекращения огня. Этому способствует нынешний кризис, возникший в результате вспышки эпидемии.
Al Wasat: В своем недавнем письме политическому и военному руководству страны и ливийскому народу вы отметили, что Соединенные Штаты признают ответственность внешних сил за разжигание конфликта в Ливии и будут решать этот вопрос по дипломатическим каналам. Скоро ли мы увидим результаты этих усилий?
Я надеюсь на это. Гассан Саламе (Ghassan Salamé) и Организация Объединенных Наций создали прочный механизм для реального прекращения огня. В январе на конференции в Берлине им удалось убедить внешние силы проделать необходимую работу и взять на себя обязательства, и сегодня мы хотим, чтобы стороны выполнили их и предприняли соответствующие шаги. Что касается сил, уверенных, что для достижения своих целей нужно продолжать применять силу, то они ошибаются. Боевые действия не позволят им достичь желаемого, и поэтому, на наш взгляд, сейчас необходимо немедленно прекратить огонь и начать политические переговоры.
Al Wasat: По вашим словам, приостановка процесса вербовки иностранных боевиков и прекращение боевых действий являются необходимыми условиями для поддержки органов здравоохранения, пытающихся сдержать распространение коронавируса. Как вы оцениваете реакцию на свой призыв на фоне столь очевидного провала перемирия?
Как вы знаете, мы поддерживаем связь с ливийскими организациями и учреждениями в сфере здравоохранения, а также специализированными международными организациями, такими как ВОЗ. Мы были крайне впечатлены их усилиями по борьбе с эпидемией во всех частях страны, однако продолжающиеся боевые действия являются огромным препятствием на этом пути. Они ставят под угрозу их работу, достижения и отнимают важные для борьбы с вирусом ресурсы. Мы крайне разочарованы, поскольку стороны, участвовавшие в берлинской конференции и достигшие договоренностей, еще не выполнили свои обязательства. Как мы полагаем, в какой-то момент они заплатят за это ценой своей репутации в глазах ливийской общественности.
Al Wasat: На этой неделе (во вторник) Европейский союз начал военно-морскую миссию, цель которой — фиксировать нарушения эмбарго на поставки оружия в Ливию согласно резолюции ООН. Каковы усилия Соединенных Штатов в этом направлении? Поддержит ли ваша страна эту миссию?
Да, конечно, Соединенные Штаты поддерживают миссию «Ирини», объявленную Европейским союзом, и мы с нетерпением ожидаем ее начала. Насколько нам известно, эта операция затронет не только морское пространство. Так, спутники будут отслеживать нарушения эмбарго на поставки оружия также через сухопутные границы Ливии.
Al Wasat: Ливийский кризис продолжается уже девять лет, что говорит о неспособности международного сообщества управлять ситуацией. Как вы оцениваете шансы того, что политический процесс продолжится, несмотря на озабоченность государств пандемией коронавируса и ее последствиями?
Как вы уже знаете, я действительно считаю, что нынешняя пандемия усилит давление на все силы внутри страны и за ее пределами и заставит их отложить борьбу в сторону, сосредоточившись на борьбе с кризисом в сфере здравоохранения. Нам известно, что в Ливии работают национальные и международные игроки, которые делают все возможное, чтобы подготовиться к возможным проблемам и бороться с распространением коронавируса, однако боевые действия являются серьезным препятствием на данном пути. На наш взгляд, силы осознают, что ливийский народ заинтересован в прекращении боевых действий до тех пор, пока не удастся взять эпидемию под контроль.
Al Wasat: В своем письме вы акцентировали внимание на вопросе выплат ливийцам, поскольку они нуждаются в стабильном источнике средств для противодействия кризису. Как вы понимаете, основным и, возможно, единственным источником дохода ливийского государства является нефть. Сейчас все месторождения и порты закрыты, и несмотря на призывы международного сообщества, в том числе и вашего государства, открыть их, этого не произошло. Как можно гарантировать выплаты ливийцам? Поднимаются ли более серьезные усилия для возобновления добычи нефти до нормального уровня?
На самом деле здесь существуют две проблемы. Первая — это возобновление добычи нефти, и мы считаем, что это должно произойти немедленно. По итогам обсуждения с Национальной нефтяной корпорацией мы понимаем, что с чисто технической точки зрения инфраструктура будет полностью парализована, если добыча нефти не возобновится, и, следовательно, под ударом окажется будущее всей нефтяной отрасли страны.
По нашему мнению, в Ливии есть технократы, способные управлять ресурсами страны, и им нужна поддержка, поощрение и мандат для объединения усилий и решения текущих проблем с целью обеспечить эффективную совместную работу институтов. Поэтому мы поддерживаем созыв заседаний для решения этой задачи. Мы не считаем, что это касается отдельных личностей. Это не должно касаться лишь отдельных личностей.
Соединенные Штаты сыграли важную роль за последние несколько лет, помогая ливийским экономическим институтам работать вместе. Мы не хотим, чтобы эти усилия были напрасны, особенно после выхода кризиса вокруг эпидемии коронавируса на первый план. В настоящее время, на наш взгляд, заинтересованным силам в Триполи и других регионах страны, настоятельно необходимо провести встречу, возможно, в нынешних обстоятельствах в формате видеоконференции, и сосредоточиться на вопросах, связанных с финансовыми и экономическими потребностями страны, которые нужно удовлетворить для борьбы с эпидемией. Можно начать с вопроса денежных выплат работникам здравоохранения, поскольку они ставят под угрозу свое здоровье и жизнь.
Al Wasat: Вы также указали на необходимость разрешить внешний аудит Центрального банка Ливии и считаете это возможностью показать миру, что ливийские лидеры придерживаются принципа прозрачности и привержены борьбе с коррупцией. Кроме того, вы говорили, что стороны готовы начать такой аудит, но по некоторым причинам этот вопрос так и остался нерешенным. Что это за причины?
На самом деле, я не утверждаю, что знаю истинную причину, хотя надеюсь, что все препятствия будут устранены как можно скорее. Внешний аудит имеет решающее значение, поскольку связан с прозрачностью в вопросе о том, как распределяется ливийское богатство. Возникновение препятствий в ходе этого процесса означает, что кто-то хочет что-то скрыть. Я полностью уверен, что эффективный внешний аудит поможет людям лучше понять, как распределяются ливийские ресурсы, и гарантировать, чтобы все было справедливо. Это одна из проблем, лежащих в основе конфликта, поэтому важно добиться прогресса на этом направлении.
Al Wasat: Многие ливийцы считают, что принятие санкций против тех, кто препятствует усилиям по урегулированию кризиса в их стране, крайне важно и поможет проложить путь к решению проблем. Почему мы не увидели серьезных мер со стороны международного сообщества по данному вопросу? Почему тех, кто мешает урегулированию, и их сторонников не называют своими именами?
Соединенные Штаты уже ввели ряд санкций, и мы оставляем за собой право принять дополнительные меры, например, против тех, кто работает с российской ЧВК «Вагнера». Санкции являются эффективным инструментом, но они начнут давать результат лишь по прошествии некоторого времени. Сейчас возникла острая необходимость достичь прогресса, поэтому, на мой взгляд, стороны должны взять на себя инициативу и сделать то, что они должны сделать — прекратить боевые действия и противостоять пандемии коронавируса, а не ждать введения санкций, которые потребуют от них тех или иных действий.
Al Wasat: Недавно Соединенные Штаты объявили, что предоставят Ливии 6 миллионов долларов для поддержки мер по борьбе с эпидемией коронавируса. Как будут использованы эти средства?
6 миллионов долларов, выделенные американскими властями в качестве помощи Ливии, будут предоставлены организациям, работающим на территории этого государства. Главным образом это международные организации в сфере здравоохранения, а также местные ливийские партнеры, делающие все возможное, чтобы сдержать распространение вируса и помочь пострадавшим. Я думаю, важно отметить, что эта помощь является частью долгосрочных усилий США по оказанию помощи Ливии. С 2011 года мы потратили около 715 миллионов долларов на всестороннюю помощь Ливии и намерены продолжать оказывать такую поддержку в ближайшие месяцы и годы.
Заключение
В заключение позвольте поблагодарить вас за возможность принять участие в беседе. Мы сожалеем, что в настоящее время не можем работать в Ливии. Сейчас американское посольство все еще находится в Тунисе, но мы намерены вернуться в Ливию как можно скорее и вручить свои верительные грамоты премьер-министру и вновь открыть дипломатическое представительство США в Триполи. Мы надеемся, что в ближайшее время боевые действия прекратятся, что позволит нам вернуться. Тем временем мы сделаем все от нас зависящее здесь, рядом с Ливией, наблюдая за ситуацией и привлекая американские ресурсы и влияние там, где это может помочь ливийскому народу.
