Россия борется с двойным шоком — от пандемии коронавируса и коллапса цен на нефть. И то, и другое мешает внешнеполитическим планам Владимира Путина. 9 мая он ожидал именитых гостей на военном параде по случаю 75-летия окончания Второй мировой войны. Пять лет назад, после аннексии Крыма и агрессии против Украины, единственным гостем мирового уровня был Си Цзиньпин. Сейчас ситуация для Путина выглядела лучше. Приехать планировали Си Цзиньпин и премьер-министр Индии, а также президенты Франции, Чехии, Болгарии. Президент США Дональд Трамп в марте сообщил, что не приедет, отметив, однако, что США будут представлены на высоком уровне.
И это несмотря на то, что Путин с 2015 по 2020 год не менял свой курс. Продолжаются региональные конфликты в Молдавии, Грузии и на Украине. В Сирии Путин осенью 2015 года склонил ситуацию в пользу своего вассала и показал, что самые тяжелые удары по гражданскому населению там остаются безнаказанными, а его при этом продолжают обхаживать.
Путину пришлось перенести парад из-за пандемии коронавируса. Состоится только воздушная часть: над Москвой появятся военные самолеты. Во время репетиции в понедельник они с грохотом пролетели над пустыми улицами столицы. Приедут ли самые главные гости на парад, перенесенный на другую дату? Сомнительно — сейчас важнее другое.
Сейчас Путин больше обеспокоен из-за нефти. Российский бюджет и экономика сильно зависят от сырьевого бизнеса. Обещание Путина, что скоро произойдет «прорыв» в «стране возможностей», сдувается. Бюджетный контроль, выборы и верховенство права остаются неосуществимой мечтой.
В начале нефтяного шока глава государственного концерна «Роснефть» Игорь Сечин отказался сократить объемы добычи для поддержания цен на нефть. Это повлекло за собой провал переговоров в так называемом формате ОПЕК+, чтобы вытеснить с рынка американских сланцевых производителей, — конечно, с одобрения Путина. Саудовская Аравия не стала в этом участвовать, началась ценовая война. Москва недооценила масштаб коронавируса и переоценила свой собственный вес.
Это отражает инициативу Путина, что традиционно для Москвы. В ходе виртуального саммита «большой двадцатки» он предложил создать коридоры, свободные от торговых войн и санкций, чтобы поставлять по ним медикаменты, продовольствие и товары первой необходимости. Но в таком случае даже при строгих санкциях, например, против Ирана и Северной Кореи, можно будет осуществлять поставки.
Российский проект резолюции, поддерживающий Сирию, Венесуэлу и Китай, предполагал «отмену дискриминации государств, народов и лиц», а также «торговых войн и односторонних санкций», которые не были введены Советом безопасности. Москва сама прибегает к таким санкциям, но «обход» Совета безопасности представляется проблемой, только когда этот шаг направлен против России или ее союзников. Проект резолюции отклонили прежде всего США и Великобритания: под прикрытием борьбы с пандемией преследуются другие цели.
Когда в начале апреля из России в Нью-Йорк была отправлена якобы гуманитарная помощь, это был ход в стиле Путина: американцам поставили материалы от производителя, против которого США ввели санкции. По данным американского телеканала ABC, Москва выставила за это счет на около 660 тысяч долларов, при этом 45 аппаратов ИВЛ технически не могут применяться в США, а респираторы предназначены для военных действий, а не для больниц.
В конце сентября Путин рассчитывал на проведение саммита пяти постоянных членов Совета безопасности в Нью-Йорке. Речь должна была идти о великом — о «выживании человечества». Перспективы хорошие. А потом пришел коронавирус. Но в Москве и в кризисах видят шансы. И снова зашла речь о новом отсчете, когда Россия может выступить в роли одного из «главных архитекторов мирового порядка» и ввести новые правила, считает Андрей Кортунов из близкого к Кремлю Российского совета по международным делам.
Андрей Быстрицкий из путинского дискуссионного клуба «Валдай» писал о «созидательном разрушении», напоминая о Ялтинской конференции 1945 года и Вестфальском мире 1648 года. Есть «большие шансы», что в рамках «создания нового плана развития мира» санкции сильно сократятся.
Министр спорта Олег Матыцин призвал в том же ключе «начать новую главу», вместо того чтобы лишь переносить заседания в Спортивном арбитражном суде по делу об отстранении России от Олимпийских игр из-за допинга на государственном уровне.
Даже нефтяной шок создает шансы. При этом Трамп снова выступает в роли партнера против «русофобского истеблишмента» в Вашингтоне. Пресс-секретарь Путина подчеркивает, как часто президенты общаются по телефону. 25 апреля они сделали совместное заявление к 75-летию встречи американских и советских войск у Торгау на Эльбе и отметили «Дух Эльбы» как пример сотрудничества, забыв о разногласиях.
Но предметных договоренностей пока нет. Вашингтон не реагирует на предложение Москвы продлить истекающий в 2021 году договор СНВ-3. Московские эксперты, в том числе и Кортунов, видят риск, что для неспособной к реформам России в окрепшей из-за кризиса «американо-китайской биполярности» останется мало опций.
