Предлагая реформы системы международных отношений, Владимир Путин думает о прошлом, а не о будущем. В статье, опубликованной накануне празднования 75-й годовщины Победы во Второй мировой войне, российский лидер предложил подтвердить законность системы, согласно которой победители этого военного конфликта получили привилегии и право вето как постоянные члены Совета Безопасности ООН. Он вспомнил Ялтинскую конференцию и другие встречи, позволившие создать послевоенный порядок, а также распределить территории. Путин настоятельно призвал лидеров США, Великобритании, Франции и Китая встретиться, чтобы справиться с существующими проблемами, взяв за основу «общую память» о последнем мировом военном конфликте.
В среду, 24 июня, президент России будет присутствовать на военном параде на Красной площади в память о Победе во Второй мировой войне, который из-за пандемии проводят на полтора месяца позже официальной даты празднования (9 мая). Предложение упрочить систему, созданную в 1945 году, завершает длинную статью, опубликованную на сайте Кремля и недавно изданную на английском языке журналом National Interest под названием «75 лет Великой Победы: общая ответственность перед историей и будущим» (так в тексте — прим. ред.).
«Серия конференций — Тегеранская, Ялтинская, Сан‑Францисская, Потсдамская — заложили основу того, что мир вот уже 75 лет, несмотря на острейшие противоречия, живет без глобальной войны», — написал Путин. «Главное историческое достижение Ялты и других решений того времени заключается в согласии создать механизм, который позволил бы ведущим державам оставаться в рамках дипломатии при разрешении возникающих между ними разногласий», — заявил президент. В повестку дня, которую Путин предлагает обсудить своим старым союзникам и Китаю, включены следующие темы: укрепление глобальной и региональной безопасности, контроль вооружений, борьба с терроризмом и экстремизмом, а также преодоление экономического кризиса.
«Обязанность держав-победительниц во Второй мировой войне — гарантировать, чтобы созданная тогда система сохранилась и совершенствовалась», — утверждает Путин. По его словам, «структура Совета Безопасности ООН была разработана таким образом, чтобы сделать гарантии мира максимально конкретными и действенными. Так появился институт постоянных членов Совета Безопасности и право вето как их привилегия и ответственность».
В статье Путин сосредоточен на альянсах прошлого и не упоминает возможную реформу Совета Безопасности, согласно которой большую значимость получат те регионы мира, которые не представлены в этом органе постоянно. Например, Африка и Латинская Америка.
Российский лидер не раз высказывал свою личную точку зрения относительно исторических событий. В статье о войне 1939-1945 годов Путин жонглирует важными фактами из германо-советских отношений до нападения нацистов 22 июня 1941 года. Что-то он опускает, а что-то меняет. Помимо того, что в статье использованы сомнительные данные, вызывающие споры, также она важна с политической точки зрения. Ведь при помощи ее Путин заявляет права на привилегии, полученные в результате победы в войне 75 лет назад, и настаивает на необходимости системы коллективной безопасности, за отказ от создания которой после Первой мировой войны «платить пришлось миллионами жизней, колоссальными утратами» во время Второй мировой.
Путин ничего не говорит о необходимости организационных изменений в наднациональных организациях, чтобы приспособить их к существенным преобразованиям, произошедшим в мире в результате окончания холодной войны. Например, объединения Германии в 1990 году или распада СССР в 1991 году. Как можно игнорировать такие изменившие мир к лучшему события? Он также не затрагивает вопрос повышения уровня представленности других континентов.
Путин обосновывает необходимость заключения в августе 1939 года Договора о ненападении между Германией и Советским Союзом и секретных протоколов, согласно которым они разделили Польшу, Прибалтику и европейскую территорию, находившуюся между ними. Мюнхенская конференция 1938 года, в которой приняли участие Германия, Италия, Великобритания и Франция, позволила Берлину присоединить Судеты и разделить Чехословакию. По словам Путина, она показала «Советскому Союзу, что западные страны будут решать вопросы безопасности без учета его интересов». Из этого он делает вывод, что могло существовать соглашение между Германией и Великобританией. «В отличие от многих тогдашних руководителей Европы Сталин не запятнал себя личной встречей с Гитлером», — пишет Путин.
Инсинуации Путина не имеют документального подтверждения. Историки не нашли доказательства существования такого же соглашения между Гитлером и Западом, какое у него было с СССР. И, как и Сталин, ни британский премьер-министр Уинстон Черчилль, ни президент США Франклин Рузвельт не встречались лично с Гитлером. (Естественно: в 1938 году с ним встречались действовавшие тогда лидеры Великобритании и Франции, прежде всего г-н Чемберлен — Черчилль тогда не был у власти — прим. ред.). Намекая на то, что СССР действовал осторожнее Германии при выполнении договора, Путин утверждает, что СССР не занял все территории, которые мог, согласно секретным протоколам. Однако он не поясняет, что это связано с обменом территориями, в результате которого Германия получила часть Варшавы и Люблина, а СССР — Литву. Что касается присоединения Прибалтики, Путин пишет, что «ее вступление в СССР было реализовано на договорной основе». Но при этом он не упоминает, как жителей этих стран ссылали в Сибирь или как НКВД расстреливал офицеров польской армии в лесах Катыни.
Все чаще российский лидер прибегает к произвольному толкованию истории и пересмотру уже закрытых глав. В воскресенье, 21 июня, Путин вызвал некоторое беспокойство, когда стал рассказывать о «российских землях», которые, по его словам, сейчас принадлежат соседним государствам. В эфире программы «Россия. Кремль. Путин», которая выходит по телеканалу «Россия-1», президент России говорил о создании СССР в 1922 году и его распаде в 1991. Он сказал: «Возникает вопрос: если та или иная республика вошла в состав Советского Союза, но получила в свой багаж огромное количество российских земель, традиционно российских исторических территорий, а потом решила выйти из состава? Но тогда бы выходила хотя бы с чем пришла и не тащила с собой подарки от русского народа». По словам президента, при создании Советского Союза в 1922 году в договоре было прописано право выхода республик из состава СССР, но не сама процедура. Путин не упомянул, что из-за неминуемого выхода балтийских республик из Советского Союза, в апреле 1990 года Верховный Совет СССР принял закон о процедуре выхода из СССР. Но этот закон так и не был применен, потому что в декабре 1991 года Советский Союз распался.
Возможно, слова Путина — это риторическое проявление патриотизма. Однако присоединение Крыма в 2014 году показывает, что не стоит недооценивать его слова, поскольку Россия пренебрегла многочисленными документами, подписанными с Украиной, включая договор о дружбе, в котором Россия признавала территориальную целостность Украины. Аналитика Аркадия Дубнова, специализирующегося на Центральной Азии, интересует, как Казахстан воспримет слова Путина о «подарках от русского народа», учитывая, что представители националистического российского движения уже требовали возвращения северных территорий Казахстана в состав России. По словам Дубнова, «не стоит удивляться плюралистической внешней политике Казахстана», где «Россия уже не самая любимая старшая сестра», а Евразийский Союз (группа стран, среди которых Казахстан, Россия, Беларусь и Киргизия) рассматривается как «инструмент беззастенчивого российского господства».
