В своей неустанной борьбе за влияние на мировой арене Россий и Китай решили прибегнуть к вакцинной дипломатии с целью укрепить свое присутствие в развивающихся странах. Ведь у этих стран нет возможности приобрести вакцины, разработанные стремящимися к прибылям западными лабораториями.
В новой области вакцинной дипломатии есть два подхода. Первый, более эгоистичный, использовался в Соединенных Штатах в период администрации Дональда Трампа. При нем новые вакцины, разработанные в местных частных лабораториях, распространялись исключительно внутри страны.
Европейский Союз, а также другие богатые страны в огромных объемах закупили вакцины западных и американских лабораторий (Pfizer-BioNTech, Moderna, AstraZeneca и т. д.). При этом они участвуют в так называемой инициативе Covax, которую осуществляет Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и целью которой является обеспечить развивающиеся страны двумя миллиардами доз в 2021 году.
Примером другого подхода являются Китай и Россия, которые без колебаний предлагают свои созданные при поддержке государства вакцины бедным странам и при необходимости предоставляют кредиты для перевозки и распространения вакцин. По данным Министерства иностранных дел Мексики, Пекин предоставил заем в миллиард долларов странам с низким доходом, которые без этого займа столкнулись бы с серьезными трудностями в вакцинации своего населения.
Помимо защиты собственного населения от вируса, разработка вакцин позволяет и России, и Китаю поднять свой престиж. А именно доказать, что по научному потенциалу они не уступают ведущим западным странам. Даже название, выбранное Кремлем для своей вакцины «Спутник V», отсылает нас к временам соперничества СССР и США.
Поставлять жизненно важную вакцину — отличная возможность для России проявить свою «мягкую силу». То же самое можно сказать и о Китае, который таким образом пытается загладить вину после того, как в самом начале эпидемии он скрыл информацию о вирусе и позволил ему распространиться из провинции Ухань по всему миру. Кроме того, в отличие от США и России Китай присоединился к инициативе Covax.
Нельзя забывать и об открывающихся коммерческих перспективах. Китайские компании производят примерно пятую часть всех вакцин в мире, хотя практически все они используются внутри страны. Пандемия предоставила производителям возможность выйти на международный уровень. Пекин уже предложил ряду развивающихся стран свои пять вакцин, включая официально одобренный препарат Sinopharm. 12 стран, в том числе Индонезия, Пакистан, Турция, Египет, Саудовская Аравия и Бразилия, приступили к испытаниям китайских вакцин.
Таким образом, обе державы пытаются укрепить свое политическое и экономическое влияние в развивающихся странах, особенно в Латинской Америке и Африке.
«Системы здравоохранения по всему миру и фармацевтические компании оказались втянуты в борьбу за расстановку сил на мировой арене», — заявил Дэвид Фидлер (David Fidler), эксперт по вопросам здравоохранения Совета по международным отношениям (Council on Foreign Relations). «Для США это — геополитический кошмар, поскольку при администрации Дональда Трампа страна вышла из этой игры», — добавил он.
Однако такие разные подходы являются не просто следствием кризиса пандемии коронавируса. С усилением авторитарных держав и отходом Соединенных Штатов от международных вопросов эти новые подходы стали представлять угрозу мировому порядку, установленному после Второй мировой войны.
В данных обстоятельствах президент России Владимир Путин настроен решительно и готов использовать вакцину в качестве еще одного средства экономического и политического влияния в мире (помимо углеводородов, оружия и атомной энергии), тем самым занимая значительное место на рынке развивающихся стран. Кроме того, первая российская вакцина символизирует возвращение России на мировую арену.
«Это один из способов показать, что Россия может войти в мировую научную элиту так же, как и нормальные развитые страны», — считает политолог Татьяна Становая, основательница аналитической компании R. Politik, которую часто цитируют западные издания.
В 1991 году, после распада СССР и Совета экономической взаимопомощи (общего рынка коммунистических стран), Россия осталась практически без фармацевтической промышленности и долгое время зависела от западных лабораторий. На протяжении всех этих лет страна усиленно пыталась восстановить отрасль при помощи импортозамещения.
«Обычно в России производят иностранные вакцины. Однако на этот раз вакцина была разработана в самой стране. Это предмет национальной гордости», — отметил Жан де Глиниасти (Jean de Gliniasty), эксперт парижского Института международных и стратегических отношений (Instituto de Relaciones Internacionales y Estratégicas).
«Это символизирует возвращение России в высшую фармацевтическую лигу. Владимир Путин стремится нарастить „мягкую силу" России, то есть повысить ее привлекатлеьность», — уверен эксперт.
Именно поэтому Москва предложила англо-шведской компании AstraZeneca сотрудничество по разработке новой вакцины, действие которой должно быть шире, чем у существующих вакцин. «Безусловно, есть аспекты, в которых Россия успешна, однако политизация всего и вся не играет стране на руку», — с сожалением отметила Становая.
Действительно, нынешний успех фармацевтической отрасли России признается во всем мире лишь постепенно. Только 21 декабря 2020 года Белоруссия зарегистрировала «Спутник V» и стала первой страной за пределами России, одобрившей ее вакцину. Через два дня примеру Белоруссии последовала Аргентина. Постепенно вакцина вышла на рынок других развивающихся стран: благодаря Гвинее «Спутник V» стал доступен на Африканском континенте, среди же других стран-потребителей Латинской Америки оказались Бразилия и Боливия: Бразилия заключила договор на поставку 150 миллионов доз в 2021-м году, а Боливия получит 5,2 миллиона доз. Помимо этого, вакцинация российским препаратом началась в Сербии.
По словам российских чиновников, уже есть заказ на поставку 1,2 миллиарда доз «Спутника V», а в 2021 году в разных странах планируется произвести 500 миллионов доз российской вакцины.
«Планируем подачу документов на ускоренную регистрацию в большое количество стран — это, безусловно, наши партнеры — ряд стран Латинской Америки, Азии, на Ближнем Востоке и в Африке», — заявил Кирилл Дмитриев, генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ). Фонд финансировал разработку вакцины «Спутник V», а в настоящее время ведет переговоры по заключению международных контрактов на поставку доз.
«Люди поймут, что в 2021-м и, возможно, в 2022-м году будет сохраняться серьезная нехватка вакцин», — добавил глава РФПИ и подчеркнул, что «Спутник V» — «лучшая и более безопасная» вакцина, в отличие от западных, в которых используются другие технологии.
Российская вакцина основана на аденовирусе — одном из вирусов, вызывающих ОРВИ. Данный тип вакцин изучается давно, однако свою эффективность им еще предстоит доказать. AstraZeneca действует по такому же принципу, а вот вакцины Pfizer-BioNTech и Moderna сделаны по новой технологии и основаны на матричной РНК. Проникая в клетки, молекула рибонуклеиновой кислоты, несущая генетический материал, запускает там производство вирусного белка, на который в ответ вырабатываются нейтрализующие антитела.
Очевидно, что при таких рекордных темпах разработки вакцин против коронавируса никакие, даже самые строгие проверки не могут гарантировать отсутствие рисков. Россия подчеркивает научные доказательства и прозрачность своих открытий. Это помогает повысить уровень доверия общества к путинской системе управления, которую часто, порой в разы, удается подорвать враждебным России силам.
Третья фаза клинических испытаний «Спутника V» еще не завершена. Российскую вакцину зарегистрировали в экстренном порядке в августе, как только она прошла вторую фазу испытаний, а уже в декабре началась массовая вакцинация населения. Кирилл Дмитриев заявил, что эффективность вакцины составила 92%, при этом каких-либо научных доказательств, подтверждающих эти слова, нет. Что касается китайских вакцин, на сегодняшний день процесс их разработки и испытаний остается таким же непрозрачным.
Даже если не ставить под сомнение эффективность российских и китайских вакцин, есть возможность, что доверие к ним все-таки подорвет секретность их разработки. Секретность и связанное с ней недоверие Запада помешают скорой регистрации российской и китайской вакцин. А это создаст «двухскоростную» систему, когда страны с низкими доходами будут вынуждены довольствоваться вакцинами, вроде как не соответствующими международным стандартам. А это создаст у их граждан впечатление, будто они — люди второго сорта на нашей планете.
