Поскольку страны Центральной и Восточной Европы по-прежнему находятся в тисках covid-19, медленное распределение вакцины Евросоюзом не очень-то утешает этот регион. Свет в конце тоннеля кажется им очень далеким и тусклым, и поэтому многие начинают предполагать, что за вакциной надо обращаться не к Брюсселю, а искать ее на востоке. Интерес к российской и китайской вакцине очень быстро превращается для этого региона в вопрос дипломатии.
Чешский премьер-министр Андрей Бабиш недавно вызвал настоящий переполох двумя своими зарубежными визитами. Для начала он посетил свою союзницу по Вышеградской четверке Венгрию, а потом не входящую в ЕС Сербию, которые отнюдь не являются лидерами по производству вакцин в Европе.
Бабиш заявил, что посетил эти страны с намерением посмотреть, как там осуществляются программы вакцинации, и каковы их плюсы.
Определяющей характеристикой является их готовность использовать вакцины, разработанные в России и Китае. Венгрия недавно первой из стран ЕС начала использовать российскую вакцину «Спутник V», а уже скоро будет делать прививки китайской вакциной Sinopharm, взяв утверждение обеих вакцин в собственные руки. Сербия тоже довольно быстро осуществляет вакцинацию, благодаря в основном применению российской и китайской вакцины.
Когда Бабиш ехал в Венгрию и Сербию, казалось, что Чехия тоже вполне может утвердить вакцины из России и Китая. Бывший министр здравоохранения этой страны и ведущий эпидемиолог Роман Примула (Roman Prymula) открыто обсуждал возможность отказа от централизованной системы утверждения ЕС, ссылаясь на опасность задержки с поставками вакцин из Евросоюза. Бабиш тоже не стал исключать возможность того, что вакцина «Спутник» появится в Чехии без разрешения Европейского агентства лекарственных средств.
Но настроение неожиданно изменилось. В последние дни Примула, Бабиш и министр здравоохранения Ян Блатный (Jan Blatný) говорят, что данных из Венгрии и Сербии недостаточно, чтобы самостоятельно утверждать и использовать «Спутник V». Они заявляют, что в Чехии без одобрения Европейского агентства лекарственных средств не будет применяться ни одна вакцина.
Поскольку «Спутник V» уже заказали некоторые не входящие в ЕС восточноевропейские страны, такая резкая перемена взглядов вызвала кое у кого подозрения, что здесь не обошлось без «вакцинной дипломатии». В последние дни идут споры о том, на каком этапе находится процесс утверждения российской вакцины в Евросоюзе, а это уменьшает шансы на то, что «Спутник V» будет одобрен Европейским агентством лекарственных средств в ближайшее время. На недавней встрече премьер-министров Вышеградской группы венгерский руководитель Виктор Орбан призвал коллег отложить в сторону геополитические соображения и воспользоваться российской вакциной. Но в регионе, где и раньше случались конфликты с Брюсселем, утверждение «Спутника» может спровоцировать кризис Евросоюза.
«Спутник V» не единственная вакцина, вызывающая дипломатическую напряженность. На недавнем ежегодном саммите стран бывшего советского блока и Китая 17+1 китайский председатель Си Цзиньпин подчеркнул доступность китайской вакцины для стран Восточной Европы, назвав ее «дешевой и простой в производстве».
Возможно, Китай видит в Центральной и Восточной Европе весьма перспективный рынок для продажи вакцин, однако отношения между Пекином и странами бывшего советского блока весьма сложные. Некоторые главы государств отказались от участия в саммите 17+1, потому что Китай не выполнил ряд обещаний по вопросам инвестиций и торговли. Также есть подозрения, что такой формат встреч имеет целью посеять разногласия внутри Евросоюза.
Отношение населения к китайской вакцине тоже весьма неоднозначное. По данным проведенного недавно исследования, всего два процента чехов без каких-либо сомнений готовы привиться китайским препаратом.
Тем не менее, поскольку вакцину Sinopharm используют в Венгрии и Сербии, возникли предположения, что вскоре она может появиться и в других странах региона. Компания Sinopharm подала официальную заявку в Европейское агентство лекарственных средств, а давление со стороны Центральной и Восточной Европы может заставить регулирующие органы ЕС ускорить процесс утверждения.
Поскольку Евросоюз очень неудачно провел первый этап закупки и распределения вакцин, попытки таких восточных стран как Китай и Россия завоевать доверие Центральной и Восточной Европы имеют большое значение. Вера стран региона в программу вакцинации и в поставки из Европы, США и Британии подорвана, и дело здесь не только в дефиците препаратов, но и в сомнениях относительно эффективности вакцины «АстраЗенека». Из-за пугающих историй пожилые чехи отказываются прививаться, узнав о том, что для них приготовлена вакцина из Оксфорда. Такие сомнения в Чехии вызывает не только вакцина «АстраЗенека». Всего 15% чехов готовы без колебаний привиться вакциной американского производства.
Рассказы о провалах и неудачах Запада на руку тем политическим силам, которые выступают за сближение с восточными державами. Чешского президента Милоша Земана уже давно обвиняют в том, что отношения с Востоком он ставит выше связей с ЕС и НАТО, и что он уже выступил за использование «Спутника V» в своей стране. Когда китайцы на саммите 17+1 начали рекламировать свою вакцину, Земан призвал построить новый «Шелковый путь», связав им Китай и Восточную Европу. Увязывая закупки вакцины с укреплением экономических отношений, он ставит «вакцинную дипломатию» во главу угла.
Хотя страны типа Чехии занимают сторону регулирующих органов ЕС в вопросе «Спутника V», такая преданность кажется очень непрочной. Программа вакцинации Евросоюза вызвала глубокие сомнения в способности блока защитить население стран-членов. Соблазнительные предложения с Востока указывают на то, что ЕС теперь придется доказывать свою ценность и достоинства странам Центральной и Восточной Европы.
