Надежное снабжение недорогими продуктами питания снова превращается в опасную проблему для государств и их экономик. Мы проведем краткий анализ по ключевым странам.
Мир пытается при помощи прививок выбраться из пандемии коронавируса. Но у некоторых слабозащищенных государств и экономик уже появляются новые проблемы.
Мировые продовольственные цены достигли рекордного за последние шесть лет уровня. Такое удорожание вызвано самыми разными причинами: здесь и рост цен на сою и пальмовое масло из-за повышения спроса в Китае, и уязвимая система снабжения, и неблагоприятные погодные условия.
Некоторые банки предупреждают, что мир приближается к товарному «суперциклу». Инфляция тоже давит на потребителей, которые страдают от рецессии из-за пандемии, а в некоторых местах и от девальвации валют.
Рост цен
Рост цен на продукты питания влияет на разные страны неравномерно.
С начала года протесты продолжаются в Судане. Обеспокоенность по поводу продовольственных запасов вызывает противостояние в Ливане и Тунисе, который 10 лет назад стал эпицентром арабской весны. В Индии крестьяне взбунтовались против попыток снизить цены. Россия и Аргентина ограничили экспорт зерна, чтобы удержать цены на внутреннем рынке. Даже богатые страны типа Объединенных Арабских Эмиратов задумались о введении ценовых ограничений на некоторые продукты питания.
«Такие ценовые скачки вызывают дестабилизацию, причем не просто из-за того, что они создают трудности семьям и обществу, но еще и по той причине, что люди ждут каких-то действий от своих властей, — сказал внештатный старший научный сотрудник вашингтонского аналитического центра Институт мировой экономики Петерсона (Peterson Institute for International Economics) Каллен Хендрикс (Cullen Hendrix). — Последствия будут более длительные, и они продлятся дольше пандемии».
Как и всегда, распределяются они непропорционально. В богатых западных странах все может ограничиться переходом на товар другой марки. В самых бедных странах из-за этого зачастую встает вопрос о том, направить ребенка учиться в вуз или зарабатывать деньги.
Но в самых крупных странах со средними доходами последствия от продовольственной инфляции могут быть очень значительными. В мире есть такие густонаселенные места, где на продукты люди тратят большую часть своих доходов. Именно там власти испытывают наибольшее давление и вынуждены предпринимать какие-то действия.
Бразилия. Популистское давление
Эта самая крупная экономика в Латинской Америке выделяется среди стран с формирующейся рыночной экономикой, потому что там в прошлом году был самый быстрый рост продовольственных цен по отношению к общим темпам инфляции. По данным компании «Оксфорд Экономикс» (Oxford Economics), это было вызвано устойчивым снижением курса валюты.
Между тем, популярность президента Жаира Болсонару упала почти до рекордно низкого уровня, и ему приходится изыскивать новые способы для умиротворения электората. 19 февраля он неожиданно отправил в отставку главу государственной нефтяной компании после скандала из-за цен на топливо. Он также настаивает на новых мерах помощи бедным в условиях пандемии после завершения в декабре месяце денежных выплат.
Риск беспорядков
Проблема в том, что эта денежная помощь способствовала повышению цен на продовольствие, о чем рассказала научный сотрудник Института прикладных экономических исследований Мария Андрейя Ламейраш (Maria Andreia Lameiras). Цены на рис в прошлом году подскочили на 76%, а на молоко и говядину более чем на 20%. «Государство выдало деньги населению, которое больше всего тратит на продукты питания». — сказала Ламейраш.
Затраты на жизненно важные продукты питания грозят увеличением неравенства в Бразилии, где и без того самый большой разрыв в уровне доходов в регионе. Пандемия еще больше усугубила эту непростую ситуацию. Даже если денежную помощь возобновят, ежемесячные выплаты будут меньше, и получать их будет меньшее количество людей. а это еще больше усложнит проблемы крайней бедности.
Россия. Уроки истории
Многие россияне до сих пор хорошо помнят запредельный рост цен и пустые полки магазинов после распада Советского Союза. Поскольку популярность Путина с большим трудом поднимается после существенного снижения, а протестующие продолжают требовать освобождения лидера оппозиции Алексея Навального, российский президент опасается политических последствий роста цен на продовольствие.
Недавно Россия, являющаяся экспортером пшеницы № 1 в мире, ввела пошлины и квоты, призванные ограничить экспорт и снизить внутренние цены. Самые крупные российские ритейлеры получили указание заморозить цены на некоторые продукты, поскольку картофель и морковь по сравнению с прошлым годом подорожали более чем на треть.
Но такие ограничения могут дать обратный результат и в итоге подстегнуть общую инфляцию. По оценке Счетной палаты, которая является государственным контрольным органом, когда в конце марта ограничения будут сняты, цены на продукты питания подскочат.
«Из-за цен на продукты питания в России могут произойти реальные политические волнения, — сказал Хендрикс. — Авторитарные государства имеют обыкновение более снисходительно относиться к такого рода „кухонным протестам", чем к кампаниям против коррупции и самовластия. Но как показала арабская весна, первое вполне может перерасти во второе, причем иногда очень быстро».
Нигерия. Идеальный шторм
На долю продовольственных цен в этой самой крупной африканской экономике приходится более половины общего индекса инфляции. В январе они росли самыми быстрыми темпами за последние 12 с лишним лет. Среднестатистическая нигерийская семья тратит на продовольствие более 50% своего бюджета. К этому добавляются проблемы продовольственной безопасности, создавая идеальный шторм, который преследует Нигерию на всем протяжении пандемии.
Валютные резервы, необходимые для импорта продовольственных товаров, иссякли после резкого падения нефтяных цен. Перебои в снабжении и нападения на фермеров также негативно отразились на поставках продукции сельского хозяйства. Страна испытывает дефицит риса после того, как власти ограничили импорт и на 16 месяцев закрыли сухопутные границы. В декабре они вновь открылись, но это не помогло снизить инфляцию.
Недовольство, связанное с продуктами питания, сыграло свою роль в активизации осенних протестов. Все начиналось как демонстрации против жестокости полиции при президенте Мухаммаду Бухари, но потом их участники стали грабить склады с продовольствием, таким как макаронные изделия и рис.
Турция. Разгневанный лидер
Занимая первое место в мире по потреблению хлеба на душу населения и экспортируя в больших объемах муку, Турция особенно сильно страдает от роста цен на товарном рынке. В январе цены на продовольствие там увеличились на 18% по сравнению с периодом годичной давности. Произошли резкие скачки цен на продукты повседневного спроса от круп до овощей.
В Турции уже несколько лет инфляция продовольственных цен измеряется двузначными цифрами, но политические последствия для президента Реджепа Тайипа Эрдогана усиливаются именно сейчас, так как рост цен вкупе с падением курса лиры лишают его поддержки электората.
Эрдоган приказал провести расследование и выяснить причины роста цен на продовольствие. По его словам, «основную обеспокоенность» вызывают масло, зернобобовые, овощи и фрукты. Министерство торговли будет штрафовать компании, которые продают продукты питания по завышенным ценам, предупредил президент в январе. Но проблема в том, что правительство и в 2019 году выступало с угрозами и накладывало штрафы, однако ситуацию это не изменило.
Индия. Поиск компромиссов
Занимая второе место после США по площади пахотных земель, Индия является ведущим мировым экспортером риса и занимает второе место в мире по производству пшеницы. В то же время, миллионы людей не могут получить доступные продукты питания, и в стране одни из самых высоких в мире показатели детского недоедания.
В последние недели цены на основные продукты питания поднимались медленнее, однако продовольствие остается в центре политической напряженности, которое в Индии сохраняется и даже усиливается. Там активизировались протесты фермеров после того, как правительство Нарендры Моди пошло на либерализацию рынка зерновых. Крестьян беспокоит то, что из-за нового закона будут снижаться цены.
Моди продолжает реформы, которые, по мнению многих, в конечном счете предназначены для сокращения продовольственных субсидий, являющихся самыми высокими в мире. В январе правительство заявило, что эти субсидии становятся слишком большими и «неуправляемыми». Сокращение субсидий на продовольствие и топливо очень часто вызывало беспорядки, и на предстоящие два года прогнозы в этом плане не очень хороши.
Свой материал для статьи предоставили Сэмюэль Додж (Samuel Dodge), Каган Кок (Cagan Koc), Топе Алаке (Tope Alake), Ирина Резник (Irina Reznik), София Чалмер (Sophia Chalmer), Мариса Ванзеллер (Marisa Wanzeller), Татьяна Фрейтас (Tatiana Freitas), Пратик Париджа (Pratik Parija), Саймон Кеннеди (Simon Kennedy) и Макс Де Хальдеванг (Max De Haldevang).
