В 1993-2020 годах, когда США квалифицировали Судан как «государство, поддерживающее терроризм», эта страна сближалась с Россией и Китаем во многих сферах, включая нефть и военное сотрудничество.
В ходе визита бывшего президента Судана Омара аль-Башира (Ömer el-Beşir) в Москву в ноябре 2017 года две страны подписали соглашения о сотрудничестве в области военной подготовки, обмена опытом и захода военных кораблей в порты двух стран.
По итогам визита аль-Башир заявил, что обсудил с президентом и министром обороны России создание пункта материально-технического обеспечения ВМФ России в Судане на побережье Красного моря и предоставление его стране оборонительных вооружений.
Судан как страна, обладающая в Красном море береговой линией протяженностью более 700 километров, имеет стратегическое значение в регионе.
После того как соглашение с Хартумом об облегчении условий захода военных кораблей в порты двух стран вступило в силу в мае 2019 года, Москва обнародовала его условия.
В документе говорилось, что военные корабли получат разрешение на заход после отправки уведомления не позднее чем за семь рабочих дней до даты прибытия.
Отмечалось, что соглашение направлено на развитие военного сотрудничества между Россией и Суданом в соответствии с международно-правовыми нормами, законодательством двух стран и международными соглашениями, участниками которых стороны являются.
Россия объявила о соглашении через месяц после того, как 4 апреля 2019 года аль-Башир был свергнут с поста президента в результате народных протестов и вмешательства армии.
Суверенный совет, что был сформирован в то время и ныне распущен, инициировал переходный процесс до выборов, которые состоятся 21 августа 2024 года.
На саммите Россия — Африка, состоявшемся 23-24 октября 2019 года в российском курортном городе Сочи на берегу Черного моря, президент России Путин в ходе переговоров с председателем Суверенного совета Абдель Фаттахом аль-Бурханом (Abdulfettah el-Burhan) отметил, что его страна будет оказывать Судану поддержку для нормализации политической ситуации в стране.
Военное соглашение между Россией и Суданом
В октябре 2020 года в рамках военного сотрудничества между двумя странами Россия передала Судану учебный корабль.
16 ноября 2020 года, в соответствии с распоряжением, подписанным Путиным, было принято предложение министерства обороны России о создании пункта материально-технического обеспечения ВМФ России в городе Порт-Судан в Судане.
Это предложение включало безвозмездное предоставление Суданом территории для создания базы и право России ввозить через аэродромы и порты Судана любое необходимое для функционирования базы оружие, боеприпасы и другое оборудование.
Данное предложение также предполагало право России одновременно разместить на планируемой базе 300 человек личного состава и 4 корабля, включая корабли с ядерной энергетической установкой.
9 декабря российский официальный портал правовой информации опубликовал текст российско-суданского соглашения о создании пункта материально-технического обеспечения и обслуживания российского флота в Красном море «в целях поддержания мира и безопасности в регионе».
В соответствии с соглашением, на базе будет находиться около 300 военнослужащих и гражданских лиц. База может использоваться для оказания помощи членам российских экипажей, пополнения запасов и снабжения. Кроме того, суданская сторона будет иметь право использовать зону стоянки кораблей по согласованию с уполномоченным органом российской стороны.
На военно-морской базе смогут находиться одновременно до четырех боевых кораблей, и Россия будет иметь право ввозить через аэродромы и порты Судана любое необходимое для функционирования базы вооружение, боеприпасы и другое оборудование.
Срок контракта составит 25 лет и может быть продлен еще на десять лет с согласия обеих сторон.
Российский боевой корабль посетил Судан
Несмотря на то что Россия опубликовала детали соглашения, Хартум хранил молчание, поскольку стороны в администрации не имели полного единства мнений по вопросам внешней политики.
28 февраля суданский флот принял в Порт-Судане российский фрегат «Адмирал Григорович».
«Визит российского корабля является одним из традиционных и стандартных мероприятий в мировой практике дипломатических отношений между военно-морскими силами», — говорилось в заявлении суданской армии.
Также было отмечено, что это первый в новейшей истории России военный корабль, зашедший в Порт-Судан.
В публикации суданского информационного агентства «SUNA» сообщалось, что командование российского корабля провело переговоры с суданскими официальными лицами о выполнении соглашения, заключенного между Москвой и Хартумом, и создании пункта материально-технического обеспечения ВМФ РФ в Судане.
Вслед за российским кораблем Судан посетили американские корабли
С тех пор как США исключили Судан из списка «стран, поддерживающих терроризм» в декабре 2020 года, напряженность в отношениях между Хартумом и Вашингтоном сменилась затишьем.
В начале марта, через несколько дней после того, как в Судане впервые за многие годы побывал корабль ВМФ США — быстроходный десантный корабль «Carson City», в суданский порт также прибыл американский военный корабль «Winston Churchill».
Утверждается, что США и Россия, желая укрепить свое влияние на африканском континенте, который представляет собой огромные природные богатства и крупный рынок оружия, борются за обладание военно-морской базой в Судане.
