«Как европейцы видят свое место в мире» — так называется опубликованный на этой неделе доклад Европейского совета по международным отношениям, основанный на социологическом опросе в 12 странах-членах Европейского союза, включая Болгарию.
В докладе много интересных данных, ставших сюрпризом — например, в Германии меньше всего доверяют учреждениям ЕС (в основном из-за неуклюжей антикоронавирусной кампании); доверие к Соединенным Штатам остается низким, несмотря на усилия президента Байдена оживить трансатлантический альянс после Дональда Трампа; европейцы выступают за «партнерство по необходимости», а не за глубокие союзнические связи — причем не только с США, но и с Китаем, и Россией; Турция стала самой популярной страной в Европе — ее чаще всего называли противником.
Павел Зерка из парижского офиса Европейского совета по международным отношениям комментирует в программе «Събота 150»:
«Обнадеживает, что, как и в прошлом году, отвечая на вопрос, как должен измениться Европейский союз после пандемического кризиса, большинство европейцев выступает за еще более крепкое объединение для противостояния глобальным угрозам и вызовам. Европейцы занимают четкую позицию по отношению к сложной геополитической ситуации, в которой находится Союз, и растущей напряженности между США, Китаем и Россией».
Однако это предполагает определение общего подхода в данной ситуации. Разве страны пришли к консенсусу?
П. З.: Чтобы понять это, мы спросили, каким должен быть Европейский союз на международной арене. И убедительное большинство опрошенных (треть) заявили, что Европа должна играть ведущую роль в мире в развитии демократии, отстаивании прав человека и верховенства закона. Второе место в рейтинге занимает идея о том, что Евросоюз должен стать чем-то вроде сверхдержавы, — такого же мнения придерживается Эммануэль Макрон. В целом более половины европейцев хотят, чтобы Союз стал сильным международным игроком.
Даже самым сильным игрокам нужны союзники. Какие союзники нужны европейцам? Кого они считают противником?
П. З.: Мы спросили, как европейцы относятся к Соединенным Штатам, Китаю, России, Турции, Индии и Японии. И, что удивительно, ни одна из этих стран не стала безусловным союзником или противником. Большинство рассматривает их скорее как «партнеров по необходимости», с которыми лучше сотрудничать. Единственным исключением стала Турция — ее чаще всего называли противником.
Согласно вашему предыдущему панъевропейскому исследованию — до того, как Джо Байден стал президентом, — большинство европейцев предпочли бы, чтобы ЕС сохранял нейтралитет в случае возможного конфликта между США и Россией. С тех пор что-нибудь изменилось?
П. З.: Определенно! Когда прошлой осенью мы провели опрос сразу после выборов в США, большинство европейцев ответили, что американская демократия находится в кризисе и поэтому США нельзя доверять. Сейчас же мнение об американцах улучшилось, причем во всей Европе — не значительно, но все же. Это, конечно, не означает, что мы, европейцы, так легко забудем об избрании Дональда Трампа президентом.
Приведу вам некоторые цифры. Наш опрос охватывает граждан 12 стран; каждый пятый опрошенный считает, что США — наши безусловные союзники. Столько же голосов получило Соединенное Королевство. Об этих двух странах больше всего отзывались как о союзниках. Но в то же время вдвое больше европейцев считают эти страны «партнерами по необходимости».
Думаю, несмотря на видимые усилия по восстановлению трансатлантических связей, включая нынешнее европейское турне Джо Байдена, Европа будет продолжать стремиться поддерживать сугубо стратегические партнерские отношения, избегая союзничества, которое могло бы втянуть ее в ловушку американо-китайского противостояния. Для Европы Китай имеет совершенно другое значение, нежели для Америки.
А что говорит опрос о России?
Только 7% населения считают ее союзником. И из этих 7% большинство опрошенных — болгары. За ними следуют венгры и небольшой процент граждан таких стран, как Италия и Португалия. Россия возглавляет рейтинг стран, которые болгары считают своими союзниками, — этого мнения придерживается четверть болгар. Около половины болгар считают ее «партнером по необходимости».
И хотя в Европе так относятся ко всем ведущим мировым державам, все же есть разница между отношением к США, Великобритании, Японии и к России, Китаю, Турции — к последним относятся не так дружелюбно. Интересно, что в Болгарии разницы практически нет. Предпочтение России выражается даже в отношении к разным вакцинам от коронавируса.
Все это также влияет на понимание того, какую внешнюю политику следует проводить Европейскому союзу. В целом в Европе преобладает ожидание, что на международной арене, в том числе, например, в отношении Китая и Турции, союз будет руководствоваться своими принципами и ценностями. Но это не относится к Болгарии, где за прагматический подход к Турции выступает в два раз больше граждан, а к Китаю — в четыре.
Надеюсь, это не означает, что болгары стали евроскептиками?
П. З.: Хочу отметить, что, по нашим данным, Болгария — определенно проевропейская страна. 60% болгар считают, что членство в Евросоюзе выгодно для страны. Противоположного мнения придерживаются только 9%. В этом смысле болгарское общество — одно из самых проевропейских, наряду с португальцами, испанцами, поляками и датчанами. По сравнению с другими странами — членами ЕС очень немногие — треть болгар — считают, что союз переживает кризис.
В то же время две трети болгар — вдвое больше людей — считают, что кризис переживает болгарская политическая система, и по этому критерию Болгария возглавляет рейтинг, — наряду с Италией, Испанией и Францией. Я считаю, что Европейский союз для болгар по-прежнему решение, а не проблема — как и для поляков и большинства венгров, убежденных, что они не смогут обойтись без Европы.
