В среду Энтони Блинкен назвал приоритеты для достижения прогресса на Украине, которые находятся в поле зрения США. Без дипломатических тонкостей это называется так: Блинкен заранее озвучил повестку встречи президента США Джозефа Байдена с президентом Украины Владимиром Зеленским, которая пройдет в конце июля.
Цель Зеленского на этой встрече проста: получить дешевый кредит МВФ, несмотря на невыполнение меморандума с МВФ.
Цели Байдена — стратегические: показать, что без выполнения ранее взятых на себя Зеленским обязательств какие-либо новые проекты сотрудничества с Украиной обсуждаться не будут. Кредит снова просто так не дадут.
С мая 2019 года, то есть с момента вступления в должность Зеленского, США не назначают нового чрезвычайного и полномочного посла в Украине, двусторонние отношения по ряду направлений приостановлены, провален меморандум Украины с МВФ, провалена совместная со спецслужбами США операция по захвату «вагнеровцев», провалена реформа корпоративного управления, провалены судебная и антикоррупционные реформы. Украина нарушила свои собственные обязательства.
Итак, какие 5 пунктов требует выполнить Блинкен от Зеленского, и о чем будет говорить Байден:
Реформа Высшего совета правосудия и Высшей квалификационной комиссии судей. То есть увольнение этого состава и набор новых членов ВСП и ВККС, за которыми нет коррупционных шлейфов и есть достаточные компетенции, и которые смогут быть независимы от приказов офиса президента, что устранит основу судейской коррупции.
Переизбрание руководства НАБУ и САП на конкурсах, независимых от вмешательства Офиса Президента. На данный момент конкурс на избрание прокурора САП заблокирован по команде ОП, и уже год как государство не обеспечивает назначение нового главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры, что серьезно блокирует расследования.
Независимость корпоративного управления в государственных корпорациях. США обеспокоены фактической ликвидацией самостоятельности корпораций после незаконного увольнения по приказу Зеленского главы НАК «Нафтогаз» Андрея Коболева, все западные дипломаты начинают разговор о проблемах в Украине именно с этой темы.
Демилитаризация и деполитизация Службы безопасности, которая при Зеленском бросила главные силы на сбор черной кассы на таможне, в теневой экономике и наезды на бизнес. Очевидно, США хотят ограничить беспредельные возможности Зеленского по давлению на бизнес.
Пятый пункт Блинкена стоит процитировать: «Привлечь к ответственности коррумпированных чиновников. Ряд расследований провели, но ни одно высшее должностное лицо с 2014 года не судили и осудили за коррупцию. Люди должны видеть, что система работает, для того, чтобы поверить в нее».
США хотят видеть не санкции, а уголовные дела, которые доводятся до приговора. 7 июня помощник государственного секретаря США по вопросам Европы и Евразии Филипп Рикер заявил: «Мы надеемся увидеть дальнейшие шаги украинского правительства, в том числе в судах, чтобы привлечь коррупционеров к ответственности в ближайшие месяцы и годы», и назвал партнера президента Зеленского Игоря Коломойского известным в США коррупционером.
Впрочем, судя по войне, которую Зеленский развязал против НАБУ и САП, чтобы защитить Олега Татарова и других близких к ОП коррупционеров, до судов дела доводить не собираются.
Разговор с Байденом предстоит тяжелый. Например, Зеленский до сих пор сохраняет подконтрольный Окружной админсуд Киева, хотя в меморандуме МВФ обещал лишить его полномочий не позднее августа 2020 года. Прошел год, но ОАСК продолжает работать, потому что «слуги народа» отказываются рассматривать законопроект о его ликвидации. Зеленский блокирует расследование по провалу спецоперации по захвату «вагнеровцев» и по серии других провалов ГУР МО в 2020 году, «слуги народа» в Раде заняты имитацией процесса. Закон о СБУ все еще обсуждается и далек от окончательного принятия.
Президент Байден глубоко владеет ситуацией на Украине, и антикоррупционная реформа, реформа корпоративного управления — все это начиналось при его активном непосредственном участии.
Посмотрим, удастся ли Зеленскому снова получить новый кредит и еще на год перекрыть текущие выплаты без исполнения большинства американских требований. Если Вашингтон даст денег без выполнения меморандума с МВФ 2020 года, реформы и расследования в Украине снова будут остановлены.
