Фейсбук пестрит очень похожими постами на тему выступления Зеленского и парада. Основной посыл — мы восстанавливаем субъектность. Я очень хотел бы в это верить, но дьявол кроется в деталях. Бегущая строка на одном из новостных каналов, как раз на фоне «восстановленной» субъектности, известила: Польша передаст Украине гуманитарную помощь для борьбы с пандемией. То есть президент Польши Анджей Дуда, который лично присутствовал на параде и слушал речи Зеленского о нашем величии, привез на Украину не инвестиции, а гуманитарку.
Но субъектность и гуманитарная помощь на многолетней основе явно не совместимы (субъектные страны даже отказываются от внешней помощи в условиях масштабных природных катаклизмов). Нашей власти говорить о величии, это как вечно безработному о его независимости от социального пособия. В моем понимании, маркером субъектности (не свойством и не признаком, а именно маркером), будет системный отказ от мелких подачек.
Государство, которое в лице министра финансов выкупает на 330 миллионов долларов финансовый мусор в виде ВВП-варрантов и досрочно погашает долги на 800 миллионов долларов, априори не может сидеть на паперти. Любовь наших «элит» к геополитической халяве и всего «бесплатного» — тема отдельного разговора. Частично отгадку этого явления я нашел в аналитике нобелевского лауреата Джозефа Стиглица, который изучал проблематику финансовой помощи Пуэрто-Рико. Там он выявил так называемый «эффект замещения», когда гуманитарная помощь, выделяемая стране после сокрушительного урагана, приводила к росту местных облигаций. Казалось бы, экономика разрушена, все финансы контролирует федеральная надзорная комиссия, какие там долги. Но оказалось, что 1 миллион долларов гуманитарки расчищает место для увеличения выплат по госдолгу на аналогичную сумму — государство меньше тратит на социальные программы и больше — на выплату долгов.
Таким образом, гуманитарная помощь слабым странам оказывается вовсе не такой бескорыстной — эти деньги просто трансформируются в выплату их внешнего долга по следующей формуле: деньги на гуманитарку государственных фондов развитых стран трансформируются через прокладку слабой страны в выплату ее долга в пользу частных фондов кредиторов. Это, кстати и есть глобальная коррупция, в которую вовлечены и наши «элиты», не случайно, пост министра финансов на Украине давно стал креатурой внешних кредиторов.
Таким образом, для провластных групп влияния на Украине, внешняя гуманитарная помощь — это:
а) возможность частично ее разворовать;
б) списать под нее липовые госрасходы и разворовать;
г) провести часть социальных программ за чужой счет, а освободившийся бюджетный резерв перебросить «на дороги» и вновь разворовать, как это было с некоторыми медицинскими программами.
Гуманитарная помощь для Украины — это питательная смесь местной коррупции с ее известным принципом — «Техас должны грабить техасцы».
А теперь как это работает в действительности. Поляки передали нам гуманитарку на 4 миллиона евро в виде медоборудования, десятков тысяч литров дезинфицирующих средств и несколько миллионов защитных масок, перчаток и других средств защиты. Это значит, что бюджет нашего здравоохранения не понесет аналогичные затраты и часть «неосвоенных» денег можно будет этой осенью перебросить на «большое киномистецтво» (киноискусство) или еще куда.
Скажете, сумма несерьезная. Так, курочка по зернышку. С миру по нитке — богатому рубашка бриони. Ну и, думаю, не стоит повторять, что подарок ко Дню независимости в виде масок и перчаток на 4 миллиона евро — это позорище для государства, которое тужится в лице своего президента доказать миру собственную субъектность и силу.
Как там в анекдоте про крестик и трусы…
Алексей Кущ, экономист, финансовый аналитик
