Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
США может быть выгодно восстановление прямых энергетических отношений России с Евросоюзом, пишет TAC. Штаты должны рекламировать свои энергоносители в Европе, но не факт, что они смогут возместить выпавший российский газ. Один из вариантов — выкупить "СП-2".
За последние недели новая администрация прозрачно намекнула, что всерьез настроена достичь урегулирования и окончательно положить конец катастрофическому конфликту на Украине, который длится уже почти три года. Сложная, но необходимая задача остановить опаснейшее противостояние на европейском континенте с 1945 года потребует от американских политиков готовности учитывать не только военные реалии, сложившиеся на фронтах Украины с 2022 года, но и более масштабную геополитическую динамику, приведшую к конфронтации между Россией и Западом после окончания холодной войны. Главный момент — давний спор насчет европейской энергетической безопасности, в котором США, Россия и европейские государства оказались по разные стороны баррикад.
Эти энергетические войны, если их не остановить, грозят парализовать Европу на десятилетия вперед. Но они же таят в себе и возможности, которые могут гарантировать стабильный порядок европейской безопасности — к тому же во благо долгосрочным интересам США.
За европейскими энергетическими войнами стоят два разнонаправленных фактора. Во-первых, это экономика. Россия — один из крупнейших в мире экспортеров энергии, а российские энергоносители априори привлекательны для европейских импортеров в силу долгосрочных рыночных факторов — низких цен, упрощенной логистики и относительного изобилия российского газа. Неуклонное возвышение Германии как глобального экономического центра и сердца европейской промышленности в послевоенные годы подпитывалось как раз стабильными поставками дешевого советского, а затем и российского газа. Эта договоренность не только оказалась чрезвычайно выгодна для Германии, но и обеспечила платежеспособность всего европейского проекта — переоценить ее роль поистине невозможно.
Но очевидные экономические выгоды от экономических взаимоотношений с Россией всегда переплетались с геополитическими опасениями в Вашингтоне и на восточном фланге НАТО. Главным из них был довод, что российские поставки энергии в Европу ввергают ЕС в зависимость от Москвы. Суть этой мнимой зависимости никто так и не объяснил — не говоря о том, чтобы привести какие-либо доказательства. Мысль, что Москва может шантажировать европейских лидеров и выкручивать им руки одной лишь угрозой перекрыть вентиль в Европу, — безусловно, впечатляющая, но не выдерживает самой поверхностной критики. Российский энергетический гигант "Газпром" не может себе позволить разорвать долгосрочный газовый контракт только из-за политических трений между Кремлем и Европой: это не только аукнется огромными финансовыми потерями и ударом по репутации с другими ключевыми торговыми партнерами, такими как Китай, но и лишит компанию доступа к весьма прибыльному европейскому рынку.
Однако эти два фактора — экономика и геополитика — достигли апогея с началом российской спецоперации на Украину в 2022 году, подтолкнув Европу к полному и крайне затратному отказу от российской энергетики в рамках международных санкций против Москвы. Возникает соблазн заключить, что полная изоляция России от европейских энергетических рынков выгодна США и должна продолжаться бессрочно, однако есть дополнительные нюансы, с которыми американские политики непременно столкнутся по окончании украинского кризиса.
США нужен мощный союзник в ЕС, способный взять на себя ответственность за собственную оборону, чего справедливо добивается избранный президент Дональд Трамп, пытаясь пересмотреть условия взаимодействия США с НАТО. Однако нынешний подход, который администрация Байдена подает как великую победу трансатлантического единства, фактически увековечил положение дел, при котором Европа так бедна и уязвима, как никогда прежде за всю историю ЕС.
Что потребуется, чтобы сломить эту траекторию упадка? ЕС и его главному игроку, Германии, будет до невозможности трудно оправиться от непрекращающегося экономического спада (не говоря уже о том, чтобы поддержать долгосрочный экономический рост), не восстановив рабочих энергетических отношений с Москвой. Россия не сможет вернуться на европейские энергетические рынки, доколе бушуют боевые действия, но предстоящие мирные переговоры по Украине дают администрации Трампа и европейским лидерам шанс заняться, как в свое время выразился Генри Киссинджер, "дипломатией сбоек".
Перспектива энергетической нормализации между Россией и Европой не только выгодна европейским странам в свете штопора всей экономики ЕС, но и может стать одним из главных козырей Запада на переговорах о прекращении конфликта, в котором побеждает Россия. Москва ловко приспособилась к западным энергетическим санкциям — в том числе круто нарастив экспорт энергоносителей в третьи страны, такие как Индия, которые продают очищенную российскую нефть обратно в Европу с наценкой. Но нет сомнений, что Москва предпочла бы вести дела с европейскими клиентами напрямую. Обсуждение этих вопросов в рамках смягчения определенных санкций по окончании конфликта обоснованно как дипломатически, так и экономически.
Однако любое предложение в этом направлении наверняка встретит контраргумент, что отгораживание России от европейских энергетических рынков — это хорошо и правильно, потому что расчищает путь для беспрепятственного экспорта американского сжиженного природного газа (СПГ) через Атлантику. Но эта точка зрения не учитывает реальность: США могут и должны рекламировать свои энергоносители в Европе, но далеко не факт, что они смогут экспортировать достаточно СПГ по достаточно низким ценам, чтобы возместить выпавший российский газ. Если позволить Европе расширить ассортимент поставок, это снимет противоречие между максимальным экспортом СПГ в Европу и необходимостью удовлетворять растущий спрос внутри страны, а также поспособствует цели Трампа сбить цены на энергоносители для американских потребителей. Наконец, это выгодно и геополитически — разрешение России восстановить торговлю энергоносителями с Европой подорвет усилившуюся зависимость Москвы от торговли с Пекином и увеличит дистанцию в российско-китайских экономических отношениях, достигших невиданных высот в результате санкций, введенных администрацией Байдена.
Хотя нынешнее руководство ЕС подает отказ от услуг России как некую постоянную стратегию, нетрудно себе представить, что те самые экономические реалии, в свое время побудившие европейские государства установить многолетние энергетические отношения с Москвой, в ближайшие годы восстановятся, как только украинский конфликт станет достоянием истории.
У США есть уникальная возможность предупредить это развитие событий, не вынуждая европейцев действовать наперекор собственным экономическим интересам, а возобновив торговлю энергоносителями между Россией и Европой на условиях, выгодных Вашингтону. Один из вариантов — покупка "Северного потока — 2″, трубопровода в Германию, который Берлин закрыл с началом российской спецоперации.
С точки зрения США это убьет двух зайцев одним выстрелом: во-первых, американские компании начнут получать комиссионные за сделки с поступающим в Европу российским газом (что, в свою очередь, смягчит опасения, что русские отбили часть рынка); во-вторых, ключевой трубопровод в собственности Вашингтона существенным образом ограничит геоэкономическое влияние Москвы, раз и навсегда положив конец любым опасениям насчет европейской "зависимости" от России. В совокупности эти два преимущества могут положить окончательный конец европейским энергетическим войнам на условиях, выгодных экономическим и военным интересам США.
Трамп верно подметил политическую шизофрению европейских элит, которые требуют от США военной защиты от России, хотя сами поглощают российский газ сотнями миллиардов кубометров. Но решение кроется отнюдь не в том, чтобы терпеть полную и постоянную зависимость Европы от США в плане безопасности (которую администрация Трампа справедливо стремится сломать) — как и не в том, чтобы требовать экономически самоубийственного отказа от энергетических связей с Россией. Есть средний путь — который способствует долгосрочной европейской стабильности и продвигает американские интересы. Он давно назрел, и предстоящие переговоры по Украине предоставляют собой поколенческую возможность заложить основу стабильного и прочного трансатлантического порядка ради процветания Америки и Европы.
