Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Трамп все время говорит о "сделке" с Россией по Украине. А существует ли то, что устроит всех? — задается вопросом автор статьи в Spectator. Ранее предлагаемые варианты не подходят. Но вариант есть, и именно он станет надежной гарантией мира на Украине и между Россией и Западом.
Дональд Трамп призвал Владимира Путина прекратить боевые действия на Украине. "Уладьте дела сейчас и ОСТАНОВИТЕ эту нелепую войну! — написал он вчера в соцси Truth. — БУДЕТ ТОЛЬКО ХУЖЕ". Но раз новый президент хочет, чтобы конфликт закончился, то американским дипломатам придется начать с Россией переговоры по вопросам, выходящим за рамки самой Украины. В конце концов, у Москвы проблемы не только с ней, но и с Западом. Существует ли сделка, которая устроит Россию, Украину, США, Европу, да и вообще весь мир?
Россия начала боевые действия, чтобы помешать вступлению Украины в НАТО и вернуть себе право голоса в вопросах европейской безопасности, а Дональд Трамп на встрече с президентом Франции Эммануэлем Макроном ясно дал понять, что его администрация членство Украины в НАТО не поддержит. Более того, тот факт, что администрация Байдена и остальные правительства стран НАТО публично исключают возможность вмешательства, делает идею гарантий по статье 5 Устава альянса на первый взгляд бессмысленной.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров недавно объяснил, как, по его мнению, послевоенная Украина должна вписаться в европейскую архитектуру безопасности. Он сказал, что Россия "еще в 1991 году признала суверенитет Украины на основе Декларации о независимости, которую Украина приняла, выходя из Советского Союза". Министр добавил: "Но одним из главных для нас моментов в декларации о независимости было то, что Украина будет внеблоковой страной, не будет вступать ни в какие военные альянсы. В той редакции, при тех условиях мы территориальную целостность Украины поддерживаем". До 2014 года нейтралитет действительно был частью конституции Украины, хотя в стремлении вступить в НАТО ее правительство данный пункт уже нарушило.
Одной из альтернатив официальному членству в НАТО — да и в любом военном альянсе — станет наличие развернутых на Украине крупных, хорошо вооруженных "миротворческих" сил, предоставленных европейскими странами. Недавно этот вопрос обсуждался чиновниками из НАТО, ЕС, Великобритании, Франции, Германии, Италии, Польши и Украины на встрече, посвященной всем возможным гарантиям безопасности для Украины. Официальные лица, знакомые с ходом переговоров, говорят, что "любые европейские войска на территории Украины будут частью конкретных миротворческих сил или сил по наблюдению за прекращением огня, не относящихся к НАТО". Однако на практике это будет именно операцией НАТО (во всем, кроме названия), поскольку все готовые предоставить войска государства являются ее членами. Поэтому российское правительство ясно дало понять, что на подобное ни за что не согласится. Зеленский же заявил, что для размещения миротворческих сил вблизи границы Украины с Россией потребуется как минимум 200 тысяч солдат — больше, чем все вооруженные силы Великобритании, Франции и Германии вместе взятые.
Администрация Трампа хоть и рассматривает эту идею, но в итоге, безусловно, ее отвергнет. Ибо, как сообщает The Wall Street Journal, "французские чиновники ясно дали понять, что для реализации этой идеи потребуется некоторая поддержка со стороны США". Согласно Financial Times, знакомые с декабрьскими переговорами о вариантах обеспечения безопасности официальные лица заявили, что "обязательные гарантии безопасности со стороны европейских столиц, которые потенциально вовлекут их в войну с Россией в случае повторного нападения на Украину, неосуществимы без гарантии того, что США поддержат эти европейские армии". Администрация Трампа никогда не даст такой гарантии — да и не должна, поскольку в случае новой войны это поставит США перед выбором между полным унижением и непосредственным вооруженным конфликтом с Россией, сопряженным с серьезным риском ядерного уничтожения.
Ключевые европейские государства уже исключили участие в таких операциях, если русские на это не согласятся, а они не согласятся. Когда Макрон обсуждал европейский вариант миротворчества с премьер-министром Польши Дональдом Туском, Польша его предложения отвергла, хотя является одним из сильнейших союзников Украины. Туск ответил: "Чтобы пресечь спекуляции о потенциальном присутствии той или иной страны в Украине после достижения соглашения о прекращении огня... решения, касающиеся Польши, будут приниматься в Варшаве и только в Варшаве. На данный момент мы таких действий не планируем".
Лидер немецкой партии ХДС (и, вероятно, будущий канцлер) Фридрих Мерц назвал разговоры об участии в данной инициативе немецких войск "безответственными". "Если будет мирное соглашение и если Украине нужны гарантии безопасности, то об этом можно будет говорить только при наличии на это безупречного мандата по международному праву. Я не вижу этого на данный момент. Я бы хотел, чтобы такой мандат существовал на основе консенсуса с Россией, а не на основе конфликта".
Другим вариантом на обсуждениях была так называемая "израильская модель", он же вооруженный до зубов нейтралитет: Израиль, обладая оружием и пользуясь решительной поддержкой США и других западных стран, не является союзником ни Вашингтона, ни НАТО. Это могло бы оказаться приемлемым для России сценарием, будь поставляемое Украине оружие оборонительным (исключая, например, ракеты большой дальности и современные истребители), но последняя, в свою очередь, воюет с противником куда более грозным, чем любой из тех, кому когда-либо противостоял Израиль.
Одним из частичных решений сложившейся непростой ситуации является привлечение к мирному урегулированию ООН и международного сообщества в целом. Да, подавляющее большинство стран отказалось присоединиться к западным санкциям против России, но и конфликта они тоже не хотели. Поскольку центральной частью своей дипломатической стратегии Москва сделала обращение к так называемому "мировому большинству", ей совершенно не выгодно их отталкивать, развязывая новую войну.
Однако, в конечном счете, единственной по-настоящему надежной гарантией мира на Украине и между Россией и Западом станет новая архитектура безопасности, которая со временем снизит уровень страха и недоверия между ними. После холодной войны в этом смысле представился великолепный шанс, который стороны трагически упустили из-за собственных ошибок. Россия предложила США заключить подобный договор за два месяца до начала спецоперации на Украине. Ряд его положений был явно неприемлем, однако другие имели смысл. И все же администрация Байдена наотрез отказалась их обсуждать.
Это не было бы абсолютной и постоянной гарантией безопасности Украины, но, с другой стороны, в истории такого понятия вообще не существует. Возможность российской агрессии против Украины будет существовать всегда; как и возможность того, что очередная администрация США начнет новый русофобский крестовый поход.
Нельзя сказать, на что мир будет похож через несколько поколений. Возможно, какая-нибудь глобальная катастрофа сделает наши нынешние опасения по поводу безопасности неуместными. Но, как говорит во "Властелине колец" великий Гэндальф: "Не в нашей власти управлять всеми отливами и приливами в этом мире. Нам достаточно выполнить то, ради чего мы посланы на землю".
