Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Зеленский отклонил требование Трампа передать США контроль над 50% минеральных ресурсов Украины, пишет WP. Киевские чиновники работают над встречным соглашением. Один из них в шутку предложил поставлять США яйца, которые там в дефиците.
Украина надеется достичь компромисса, но первоначальное предложение вызвало резонанс в европейских дипломатических кругах: не только из-за дерзкой формулировки, но и потому, что разоренная конфликтом страна, похоже, готова пойти на этот шаг.
На прошлой неделе президент Украины Владимир Зеленский отклонил требование администрации Трампа передать Вашингтону контроль над 50% минеральных ресурсов страны. Цена этого ультиматума могла значительно превышать стоимость направленной Киеву помощи.
Украинские чиновники работают над встречным соглашением. Вашингтону будет предложен более широкий доступ к природным ресурсам страны, но при этом у США будут обязательства по предоставлению гарантий безопасности, сообщили семь человек, знакомых с ходом обсуждений.
В субботу Зеленский заявил журналистам, что не стал подписывать предложение администрации Трампа, "потому что оно еще не готово". Украинский лидер добавил, что гарантии безопасности в предложении не фигурируют, а Украине необходимо, чтобы они присутствовали в любом варианте соглашения с Вашингтоном.
"Мы можем рассмотреть, как распределить прибыль, когда гарантии безопасности будут ясны. Пока я не видел этого в документе", — сказал он журналистам на полях Мюнхенской конференции по вопросам безопасности.
По словам трех высокопоставленных украинских чиновников, двух европейских дипломатов и еще двух источников, знакомых с ситуацией, требование Вашингтона было озвучено посетившим Киев в среду министром финансов Скоттом Бессентом. Он стал первым чиновником администрации Трампа, встретившимся с украинским лидером. Эти и другие собеседники издания говорили на условиях анонимности, чтобы иметь возможность откровенно высказываться по этому деликатному вопросу.
Предложение и реакция на него Украины вызвали резонанс в европейских дипломатических кругах. Это обусловлено не только дерзкой формулировкой, но и тем, что, похоже, разоренная конфликтом страна всерьез рассматривает возможность заключения такой сделки в надежде получить от США гарантии безопасности от российских атак.
Один высокопоставленный украинский чиновник пошутил, что лидеры страны готовы пойти почти на всё, чтобы сохранить поддержку США, в том числе, по его словам, на массовую поставку украинских яиц. Они у Киева в избытке, а руководство страны в курсе, что цены на этот продукт в США стремительно растут.
Однако еще один высокопоставленный украинский советник рассказал, что был ошеломлен масштабами требований администрации Трампа. Он сравнил его с тем, как в XVIII веке европейцы выжимали ресурсы из африканских колоний. Вследствие такого шага Украина может на несколько десятилетий отказаться от права разработки собственных ресурсов, при этом не получив никаких гарантий того, что инвесторы действительно будут их разрабатывать.
Белый дом сразу не ответил на просьбу о комментарии.
Ранее на прошлой неделе Трамп заявил, что США заинтересованы в получении доступа к "редкоземельным" минералам Украины. Его слова вызвали некоторое замешательство как в США, так и в Киеве. Хотя на Украине действительно есть месторождения таких ресурсов, говорить о сколь-нибудь значительных масштабах не приходится. "Редкоземелье" — это официальное название группы из 17 элементов, используемых для создания аккумуляторов электромобилей, мобильных телефонов и высокотехнологичных оборонных систем.
Один из компетентных в этом вопросе украинских советников отметил, что на самом деле США настаивают на установлении контроля над более широким спектром материалов. Туда входят редкие и критически важные ресурсы, например литий, графит и уран, которые иногда путают с "редкоземами".
Хотя Украину нельзя назвать доминирующим мировым поставщиком этих ресурсов, в долгосрочной перспективе их стоимость может резко возрасти. Ожидается, что в следующее десятилетие мировой спрос на них будет лишь увеличиваться. Собеседник издания, ссылаясь на внутренние оценки, предположил, что общая стоимость редких ресурсов, которые можно добыть на территории страны, может достигать пяти триллионов долларов; впрочем, это весьма приблизительная оценка. Точный список украинских ресурсов, над которыми Трамп хочет установить контроль, неизвестен.
"Украине необходимо международное сотрудничество в вопросе добычи ресурсов. Таким образом можно обеспечить, что будущий мир будет справедливым и долгосрочным. Сделка должна быть выгодной для всех сторон, а не напоминать репарацию", — считает старший экономист киевского аналитического Центра экономической стратегии Владимир Ланда.
Один из высокопоставленных украинских чиновников, с которыми общалось издание, сообщил, что условия сделки по передаче контроля над полезными ископаемыми были оглашены Киеву всего за четыре часа до начала встречи Бессента с Зеленским. Американский министр финансов "настаивал" на том, чтобы Зеленский немедленно подписал соглашение. Украинский лидер, впрочем, делать этого не стал, сказал чиновник.
В пятницу украинцы всё еще продолжали обсуждать предложение. В тот же день в Мюнхене Зеленский провел встречи с вице-президентом США Джей Ди Вэнсом и госсекретарем Марко Рубио. По словам двух украинских чиновников, украинцы заявили представителям администрации Трампа, что в соответствии с законодательством страны не могут подписать соглашение о передаче контроля над своими минеральными ресурсами в предложенном Вашингтоном виде. Однако они продолжают обсуждать альтернативные варианты.
По словам одного из чиновников, запланированную на пятницу встречу пришлось перенести на несколько часов. У самолета главы госдепа Рубио выявили неполадки, и борт был вынужден развернуться. Это позволило украинцам выиграть немного драгоценного времени для подготовки встречного предложения.
По словам знакомого с ходом обсуждений источника, в среду у Зеленского было лишь несколько минут, чтобы до начала встречи с Бессентом ознакомиться с выдвинутым США предложением.
"Теоретически Украина согласилась" с концепцией такой сделки, но не с отсутствием в предложении упоминания об американских гарантиях безопасности, сообщил собеседник издания. Документ, который Зеленский на этой неделе отказался подписать, был скорее коротким меморандумом о взаимопонимании, "регулируемым нью-йоркским правом", чем крупным международным соглашением, отметил источник и добавил, что он не имел бы юридической силы. Украинская сторона ожидает, что любая подобная сделка будет действовать несколько десятилетий, и хочет, чтобы такое соглашение было ратифицировано ее парламентом.
Сама идея, похоже, по крайней мере частично вдохновлена Украиной. Она рассматривала инвестиции в свои природные ресурсы как способ помочь развитию экономики и финансировать военные действия. Зеленский впервые предложил предоставить США доступ к ресурсам в ходе состоявшейся в сентябре, еще до президентских выборов, встречи с Трампом. Эта же идея фигурирует в обнародованном украинским лидером в октябре "плане победы".
Однако Зеленский заявил, что хочет, чтобы в разработке ресурсов его страны участвовали европейцы, а не только Вашингтон.
В субботу президент Украины признался, что испытывает стресс из-за отношения администрации Трампа к его стране.
На вопрос после выступления на Мюнхенской конференции, чувствует ли он, что Трамп и Вэнс понимают суть борьбы Украины с Россией, Зеленский сказал: "Я буду честен. Мы должны работать над этим. Все мы, не только я". Присутствующие министры и дипломаты разразились шокированным смехом в ответ на его откровенность. Как правило, оказавшись в схожем положении, лидеры стараются сгладить разногласия.
Европейцев разгневал план администрации Трампа по ведению переговоров с Путиным, поскольку им не предложили места за столом переговоров. Хотя, скорее всего, их попросят принять участие в развертывании основной части военного контингента, который будет способствовать установлению мира.
На субботнем мероприятии премьер-министры и высокопоставленные дипломаты неоднократно озвучивали требование предоставить европейцам место за столом переговоров, но посланник Трампа по Украине Кит Келлогг отказался это делать. "Речь идет о границах в пределах Европы", — заявила Келлоггу на публичном обеде премьер-министр Исландии Катрин Якобсдоттир.
По словам самого Келлога, предыдущие усилия по достижению мира на Украине под руководством Франции и Германии во время администрации Обамы закончились неудачей. "Они потерпели грандиозную неудачу. Поэтому мы не собираемся идти по этому пути", — парировал американец, отметив при этом, что ему по-прежнему хочется услышать мнение Европы.
Союзники Трампа расширили и ухватились за идею предоставления контроля над разработкой минералов как за способ добиться продолжения поддержки Киева. "Украина ценна. Буквально, у нее высокая цена", — заявил сенатор от штата Южная Каролина Линдси Грэм* на мероприятии, организованном Politico на полях Мюнхенской конференции. "Трамп теперь воспринимает Украину по-другому, — продолжил он. — Эти люди сидят буквально на золотой жиле... Я показал ему карту".
По словам Грэма, если США получат минеральные богатства Украины, "нам будет что защищать. У нас будут экономические интересы на Украине, которых раньше там не было. И это станет кошмаром для Путина".
Критики утверждают, что требование предоставить контроль над 50% сектора не соответствует уровню помощи, которую получил Киев. С момента начала российской СВО Украина получила от Вашингтона около 66 миллиардов долларов военной помощи (по данным Госдепа) и около 50 миллиардов долларов невоенной помощи (по оценке Кильского института мировой экономики). За восемь лет, прошедших между вхождением Крыма в состав Российской Федерации в 2014 году и началом российской военной операции, Киев получил военную помощь на сумму около 69 миллиардов долларов.
"Инвестиции в украинский сектор редких минералов могли бы иметь значительный смысл. Но первоначальное предложение президента Трампа выглядит неразумным, эксплуататорским и вряд ли поможет прекратить конфликт. Это не лучший способ продвижения американских интересов", — полагает экономист из Массачусетского технологического института Саймон Джонсон, принимавший участие в экономическом планировании помощи Украине.
"Я ожидаю, что украинцы отреагируют с ужасом и недоверием", — отметил он.
Авторы: Майкл Бернбаум (Michael Birnbaum), Эллен Фрэнсис (Ellen Francis), Шивон О’Грейди (Siobhán O'Grady), Джефф Штейн (Jeff Stein).
*Внесен в реестр экстремистов и террористов Росфинмониторинга.
