Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ
Трамп стремится выжать из Киева побольше денег на сделке о природных ресурсах, пишет Politico. Но это не так просто. Чтобы добывающая отрасль на Украине заработала, требуются инвестиции на сотни миллиардов. Автор очень сомневается, готов ли на это Вашингтон.
Украина обладает крупными залежами ключевых минералов, но для их добычи потребуется мир — и миллиарды долларов.
Киев. По словам украинских чиновников, их страна — одна из богатейших в мире по запасам редкоземельных и других важнейших металлов, без которых не обходится современная экономика. Кроме того, на них можно заработать целое состояние.
Этим рекламным предложением они рассчитывали убедить прагматичного и падкого на выгодные сделки Дональда Трампа не сворачивать поддержку Киева. В каком-то смысле это сработало. Трамп действительно заинтересовался Украиной — но не чтобы установить прочный мир, а чтобы выжать из нее побольше денег.
“Предложение о недрах перешло для Украины в плоскость безопасности. У нее есть залежи ключевых полезных ископаемых — титана, урана и других. И если ими завладеет Россия, это станет для союзников Киева катастрофой”, — сказал один знакомый с ходом переговоров высокопоставленный чиновник на условиях анонимности.
Но с тех пор ресурсный гамбит Киева превратился в политическую катастрофу: обещанных богатств у Украины может и не оказаться. Вдобавок их добыча обойдется в миллиарды и может занять десятилетия — совсем не так себе это представлял Дональд Трамп.
Впервые недра Украины вошли в мирное соглашение, которое в прошлом году предложил президент Владимир Зеленский. Взамен подразумевалось приглашение в НАТО и твердое обязательство Запада вооружать Украину. На сегодняшний день от него остались одни лишь ресурсы — и даже они превращаются для Украины в вопрос выживания.
Киев ошарашил февральский визит министра финансов Скотта Бессента: он явился с проектом соглашения о передаче американским компаниям половины редкоземельных минералов страны. Зеленский в ответ лишь возмутился.
После яростного отпора Украины стороны договорились о более справедливом соглашении, которое Зеленский должен был подписать в Белом доме 28 февраля. Но эта встреча обернулась катастрофой: Трамп и вице-президент Джей Ди Вэнс набросились на украинского президента и выставили его из Овального кабинета безо всякого соглашения.
Тогда США явились с новым предложением, в котором снова всплыли самые ядовитые для Украины условия изначального проекта. Так, Вашингтон не предлагает ни гарантий безопасности, ни дальнейшей помощи, ни долгосрочных инвестиций. Для себя же он требует привилегированного доступа ко всем природным ресурсам Украины, а также финансового контроля над государственным фондом реконструкции и всеми его проектами. Это будет продолжаться до тех пор, пока Киев не расплатится с США за многомиллиардную военную помощь, которая, напомним, изначально предоставлялась на безвозмездной основе.
“Нынешний проект существенно подрывает стратегическое равновесие и ограничивает нормативно-правовую и налогово-бюджетную автономию Украины”, — сказал старший аналитик киевского Центра экономической стратегии Владимир Ланда. Соглашение также ставит под угрозу шансы Украины на вступление в Европейский союз, поскольку нарушает законодательство блока о конкуренции и охране окружающей среды, сказал Ланда. Кроме того, выплата миллиардов долларов Америке наверняка отпугнет инвесторов, которые в противном случае могли бы помочь в восстановлении страны. “Другие партнеры едва ли согласятся с тем, что их помощь с Украины фактически будет выкачивать третья страна”, — сказал Ланда.
Но украинское правительство опасается в очередной раз прогневать Трампа, поэтому от критики новой сделки воздерживается. Вместо этого Киев пытается осторожно ее подредактировать, не сердя Трампа лишний раз.
“В прошлый раз украинцам пришлось втолковывать, что некоторые вещи, которые США хотят от Киева, попросту не могут быть реализованы, поскольку противоречат нашим законам и конституции. Так что давайте изменим условия так, чтобы сделка заработала. Теперь нам придется еще раз хорошенько всё обсудить”, — сказал высокопоставленный чиновник.
Запрятаны глубоко под землей
Между тем над переговорами довлеет принципиальный вопрос: каковы в действительности богатства украинских недр?
По данным ООН, в стране сосредоточены около 5% мировых запасов редкоземельных металлов. Кроме того, в недрах Украины встречаются литий, бериллий, ниобий, тантал, титан, никель, кобальт, графит и фосфаты. Все они имеют значение для энергетического, технического и оборонного секторов, объясняет старший научный сотрудник Института геологических исследований при Национальной академии наук Украины Алла Василенко.
“Большинство месторождений открыты в 1960–1980-х годах. Тогда исследователи не задумывались о вопросах, крайне важных сегодня: о целевом назначении земель, форме собственности, экологических, санитарных и другие ограничениях на добычу полезных ископаемых, а также общественном мнении”, — продолжает Василенко.
“Залежи были подтверждены советской системой, и иностранные инвесторы этого не понимают. Поэтому теоретически мы можем утверждать, что у Украины имеются крупнейшие запасы лития во всей Европе. Но чтобы полностью осознать их экономический потенциал, мы должны сперва провести дополнительные исследования наших месторождений”, — рассуждает она.
Добыть добро из-под земли будет непросто
Добыча ключевых полезных ископаемых находится на Украине в зачаточном состоянии. Чтобы она начала приносить хоть какую-то прибыль, должны закончиться боевые действия. Стране также предстоит восстановить разбитую энергосистему.
“Украине нужны инвестиции — не только в горнодобывающую, но и в перерабатывающую промышленность. Инвестиции должны быть в первую очередь американскими. Потребуются миллиарды, если не десятки миллиардов долларов в самых разных видах: прямые инвестиции, кредиты, акционерный капитал, долг”, — сказал генеральный директор Velta Group Андрей Бродский. Его компания — крупнейший частный производитель титановой руды в стране.
Velta потребовалось семь лет, чтобы просто начать работу по добыче оксида титана. Добыча литиевой руды займет от 10 до 15 лет, считает директор по стратегии UkrLithiumMining (ULM) Денис Алешин.
В 2017 году ULM приобрела лицензию на добычу литиевой руды на Полоховском месторождении в Кировоградской области сроком на 20 лет за пять миллионов долларов. Однако на месте будущего рудника до сих пор лишь пустое поле, по которому разбросана аппаратура, датчики и редкие разведочные скважины.
“Чтобы наш литиевый рудник и обогатительная фабрика заработали, понадобятся инвестиции в размере 350 миллионов долларов. Наша стратегия заключается в том, чтобы найти глобальных стратегических игроков, которые профинансируют наше месторождение, а сами мы останемся надежным местным партнером”, — добавил Алешин.
Первоначальный расчет украинского правительства заключался в том, что таким партнером станут США — при этом еще и обеспечивая безопасность, чтобы страна оправилась от конфликта и сдержала новый российский натиск. Вытекает ли такой компромисс из обсуждаемой сделки в ее нынешнем виде, неясно.
